За более чем семь лет действия Всеобъемлющее и прогрессивное соглашение о Транстихоокеанском партнёрстве (CPTPP) стало одним из важных факторов роста вьетнамского экспорта. Однако для использования тарифных преференций предприятиям, особенно текстильной и швейной отрасли, необходимо срочно решать вопросы соблюдения правил происхождения, перестройки поставок и реорганизации цепочек создания стоимости.
В условиях трудностей с поставками текстильные и швейные предприятия активно перестраивают цепочки снабжения. Генеральный директор акционерной инвестиционно-торговой компании TNG Чан Минь Хиеу сообщил, что до вступления CPTPP в силу компания выбирала поставщиков сырья исходя из цены, качества и сроков поставки. После введения в рамках CPTPP правила происхождения «начиная с пряжи» происхождение материалов стало ключевым условием выбора партнёров.
В связи с этим TNG пересмотрела и заново классифицировала перечень поставщиков, отдавая приоритет долгосрочному сотрудничеству с компаниями, отвечающими требованиям к происхождению товаров, и установила стратегические партнёрские отношения с отечественными поставщиками тканей. Уже на этапе разработки и представления образцов компания взаимодействует с заказчиками, чтобы заранее оценить возможность соблюдения правил происхождения.
TNG также создала систему управления данными о происхождении с использованием программного обеспечения собственной разработки. Каждой партии сырья и вспомогательных материалов при поступлении на склад присваивается QR-код или код в системе ERP, связанный с сопроводительными документами, счетами и контрактами, что обеспечивает прозрачность и удобство прослеживания происхождения.
Заместитель председателя и генеральный секретарь Ассоциации текстильной и швейной промышленности Вьетнама (VITAS) Чыонг Ван Кам сообщил, что CPTPP, вступившее в силу в январе 2019 года, открыло вьетнамским производителям доступ к рынкам 12 стран-участниц. Экспорт текстильной и швейной продукции Вьетнама в эти страны увеличился с 6,27 млрд долларов США в 2018 году до 8,3 млрд долларов США в 2025 году.
Вместе с тем требование о соблюдении правила «от пряжи» остаётся серьёзным препятствием для использования преимуществ соглашения. Хотя объёмы производства пряжи в основном покрывают внутренние потребности, мощности по ткачеству, крашению и отделке тканей по-прежнему недостаточны. Кроме того, предприятиям сложно наращивать импорт сырья и вспомогательных материалов из стран – участниц CPTPP, поскольку эти государства не относятся к числу основных поставщиков такой продукции.
Многие вьетнамские швейные предприятия по-прежнему работают по модели CMT – раскрой, пошив и отделка, – завися от сырья и материалов, предоставляемых заказчиками либо закупаемых у указанных ими поставщиков. Это затрудняет переход к моделям производства с более высокой добавленной стоимостью, таким как FOB или OEM.
Несмотря на положительные результаты торговли между Вьетнамом и участниками CPTPP, доля вьетнамских товаров составляет лишь немногим более 1% совокупного импорта стран соглашения.
Примечательно, что доля экспорта с использованием преференциальных сертификатов происхождения (C/O) в рамках CPTPP по-прежнему не достигает 10%, хотя и выросла в четыре раза по сравнению с начальным периодом действия соглашения. По мнению экспертов, основная причина заключается в барьерах, связанных с правилом происхождения «начиная с пряжи».
Согласно этому правилу, основные этапы производства текстильной и швейной продукции – от прядения, ткачества и крашения тканей до раскроя и пошива одежды – должны осуществляться на территории стран-участниц. Между тем уровень локализации сырья и вспомогательных материалов во вьетнамской текстильной и швейной отрасли составляет около 50%, а собственное производство покрывает лишь примерно 36% потребностей в тканях.
За девять месяцев 2026 года отрасль израсходовала на импорт тканей 11,6 млрд долларов США против 15,2 млрд долларов США за весь 2025 год. Стоимость импорта сырья и вспомогательных материалов из стран CPTPP практически не увеличилась, оставаясь на уровне 1,58–1,59 млрд долларов США в период 2018–2025 годов.
Говоря о преодолении трудностей, заместитель директора Департамента развития зарубежных рынков и многосторонней торговли Министерства промышленности и торговли Нго Чунг Кхань сообщил, что Вьетнам реализует 17 соглашений о свободной торговле (ССТ) с почти 70 партнёрами по всему миру. Предприятиям необходимо составлять «карту цепочек поставок», определять поставщиков, альтернативные звенья и уязвимые места, чтобы заблаговременно реагировать на изменения в торговле. Гибкое использование возможностей различных ССТ поможет диверсифицировать поставки и повысить устойчивость.
По словам Нго Чунг Кханя, пространство CPTPP следует рассматривать не только как рынок сбыта, но и как важный источник сырья. Необходимо перейти от содействия торговле к развитию цепочек поставок, рассматривая правила происхождения как инструмент их проектирования уже на этапе выбора исходных материалов. Переход от подхода «Сделано во Вьетнаме» к «Сделано в CPTPP» создаст основу для повышения добавленной стоимости и эффективности всей системы.
Эксперты рекомендуют предприятиям провести комплексную оценку всей цепочки поставок, разделив сырьё и материалы на три категории: те, которые можно оперативно заменить отечественными или поставляемыми из стран – участниц соглашения; те, для освоения производства которых необходимо время на развитие технологий; и те, выпуск которых потребует дополнительных инвестиций.
В отношении сырья и вспомогательных материалов, потребности в которых пока не могут быть удовлетворены за счёт внутреннего производства, предприятиям рекомендуется налаживать сотрудничество с производителями из Китая, Тайваня (Китай) и Республики Корея, в том числе создавать совместные предприятия для организации производства во Вьетнаме и обеспечения вьетнамского происхождения продукции. Это позволит повысить надёжность поставок, контролировать издержки и соблюдать сроки доставки./.
