Заместитель министра сельского хозяйства и окружающей среды Во Ван Хынг отметил, что интеграция трёх национальных целевых программ — по строительству новой сельской местности, устойчивому сокращению бедности и социально-экономическому развитию районов проживания этнических меньшинств и горных территорий — является «разумным шагом» для мобилизации совокупного потенциала в интересах населения, прежде всего бедных жителей удалённых регионов.
После согласования механизмов взаимодействия Министерство сельского хозяйства и окружающей среды совместно с Министерством по делам народностей и религий от имени Правительства займутся организацией реализации объединённых программ.
Сосредоточение инвестиций на поддержке нуждающегося населения
По информации Министерства сельского хозяйства и окружающей среды, 21 октября заместитель министра Во Ван Хынг и заместитель министра по делам народностей и религий И Винь Тэр провели совещание, посвящённое объединению трёх национальных целевых программ.
В частности, Национальная целевая программа социально-экономического развития районов проживания этнических меньшинств и горных территорий на период 2021–2030 годов была одобрена Национальным собранием в соответствии с Резолюцией № 120/2020/QH14.
Национальная целевая программа развития новой сельской местности на период 2021–2025 годов утверждена Резолюцией № 25/2021/QH15, а программа устойчивого сокращения бедности на тот же период — Резолюцией № 24/2021/QH15.
Во Ван Хынг подчеркнул необходимость рассматривать этнические меньшинства и горные районы как неотъемлемую часть сельского населения. Он отметил, что на протяжении многих лет программы социально-экономического развития этих регионов вносили значительный вклад в ликвидацию бедности и создание основы для строительства новой сельской местности.
По его словам, интеграция программ — это «разумный шаг» для усиления совокупного эффекта и повышения эффективности национальных целевых инициатив.
Тем не менее, заместитель министра указал, что объединение требует тщательной оценки пересечения ресурсов и чёткого определения направлений деятельности каждой программы, чтобы избежать пробелов и утраты важных элементов, от которых зависит благополучие населения.
Он также подчеркнул, что неизменным принципом объединения остаётся концентрация инвестиций на нуждах людей, прежде всего малообеспеченных слоёв, при рациональном и эффективном распределении средств, исключающем дублирование мероприятий.
Со своей стороны, заместитель министра по делам народностей и религий И Винь Тэр отметил, что каждая из трёх программ имеет свои особенности:
программы строительства новой сельской местности и устойчивого сокращения бедности обладают собственными целями и механизмами, тогда как программа социально-экономического развития районов проживания этнических меньшинств ориентирована на наиболее бедные и труднодоступные регионы с низким уровнем развития.
Он подчеркнул, что объединение должно учитывать специфику каждой программы и одновременно решать коренные проблемы самых сложных территорий, обеспечивая достижение общей цели — улучшение жизни людей.
Доклад в Национальном собрании на 10-й сессии
Ранее, 17 октября, Канцелярия Правительства обнародовала сообщение о выводах Постоянного заместителя Премьер-министра Нгуен Хоа Биня по итогам совещания, посвящённого объединению трёх национальных целевых программ: «Строительство новой сельской местности», «Устойчивое сокращение бедности» и «Социально-экономическое развитие районов проживания этнических меньшинств и горных территорий».
Согласно заключению Постоянного заместителя Премьер-министра, интеграция трёх программ в одну Национальную целевую программу должна основываться на сохранении целей, задач и территориального охвата, при этом необходимо тщательно пересмотреть объекты и содержание политики для предотвращения дублирования.
Объединённая программа будет включать несколько компонентов, однако важно обеспечить соблюдение принципов: чёткое определение политики, территорий и целевых групп, исключение пересечений и дублирования, ясность в распределении ответственности и задач.
Будет также продолжено проведение децентрализации и делегирования полномочий с соответствующим перераспределением ресурсов для местных органов власти по принципу «местные органы принимают решения, реализуют и несут ответственность».
Постоянный заместитель Премьер-министра отметил, что центральные органы власти будут осуществлять общее управление, разработку механизмов и политик, выполнять функции руководства, надзора, контроля и координации реализации программы. Срок реализации объединённой Национальной целевой программы продлевается до 2035 года.
На этой основе Постоянный заместитель Премьер-министра поручил Министерству сельского хозяйства и окружающей среды выступить координатором совместно с Министерством по делам народностей и религий, Министерством финансов и другими ведомствами для оперативной подготовки проекта доклада Правительства с предложением об утверждении инвестиционной политики объединённой Национальной целевой программы; обеспечить тесное взаимодействие с соответствующими органами Правительства и Национального собрания с целью завершения процедур и представления документации компетентным органам для рассмотрения на 10-й сессии Национального собрания 15-го созыва.
Министерству по делам народностей и религий поручено активно сотрудничать, своевременно предоставлять полную информацию о Национальной целевой программе социально-экономического развития районов проживания этнических меньшинств и горных территорий, направлять материалы в Министерство сельского хозяйства и окружающей среды для обобщения и включения в доклад; а также тесно взаимодействовать с этим министерством при доработке проекта доклада Правительства о предложении инвестиционной политики объединённой программы.
Министерство финансов (ведомство, назначенное постоянным органом Государственного оценочного совета по оценке Национальной целевой программы строительства новой сельской местности и устойчивого сокращения бедности на период 2026–2035 годов) в срочном порядке завершает оценку Национальной целевой программы в соответствии с нормативными актами.
Постоянный заместитель Премьер-министра также предложил Комитету по делам этнических меньшинств Национального собрания и другим комитетам парламента содействовать и оказывать поддержку правительственным органам в процессе подготовки, рассмотрения и представления материалов на утверждение Национальному собранию и его Постоянному комитету./.
