Многие органы власти на местах активизируют применение искусственного интеллекта (ИИ) и использование данных для совершенствования методов управления, повышения качества обслуживания населения, поддержки предприятий и создания новых возможностей для развития.
Это переход от создания технологической основы к использованию технологий для решения конкретных задач, что позволяет углубить процесс цифровой трансформации.
Формирование экосистемы ИИ
В рамках реализации Резолюции № 57-NQ/TW многие местные органы власти внедряют ИИ в государственное управление, предоставление государственных услуг и поддержку населения.
В провинции Куангчи с 1 по 31 октября в пилотном режиме реализуется модель «Народный помощник» с применением ИИ в Центре обслуживания населения провинции и двух Центрах обслуживания населения в кварталах Донг-тхуан и Донг-ха. Система помогает гражданам определить необходимую административную процедуру, условия ее выполнения, состав документов, формы, размеры сборов и платежей, а также предоставляет рекомендации по заполнению документов, проводит их предварительную проверку и распознает и извлекает информацию из документов.
Для пилотного проекта отобраны 20 административных процедур, в том числе 10 процедур на уровне общин и 10 – на уровне провинции. Среди них – процедуры нотариального удостоверения, регистрации актов гражданского состояния, регистрации брака, регистрации смерти, регистрации индивидуальных предпринимателей, определения степени инвалидности, а также ряд процедур в сферах рыболовства, рекламы, туризма и транспорта. Особое внимание уделяется разработке конкретных критериев оценки, включая время оформления документов, долю документов, полностью соответствующих требованиям с первого раза, количество документов, требующих дополнения, точность работы ИИ и степень удовлетворенности граждан. ИИ выполняет исключительно вспомогательную функцию, тогда как проверка, рассмотрение и принятие решений по документам остаются в компетенции уполномоченных сотрудников.
В провинции Зялай с августа 2025 года квартал Хойфу внедрил робота с ИИ в Центре обслуживания населения. Робот может принимать запросы граждан, осуществлять поиск информации, консультировать по составу документов и порядку выполнения процедур, выдавать номер электронной очереди и направлять граждан к соответствующему окну обслуживания. В среднем робот помогает более чем 100 посетителям в день. Модель рассматривается как вспомогательный инструмент, позволяющий сократить время консультирования по распространенным вопросам, в то время как специалисты непосредственно рассматривают конкретные документы и обращения.
В свою очередь, Хошимин применяет ИИ в более широких масштабах, ориентируясь на формирование экосистемы исследований, стартапов и передачи технологий. Центр инновационных стартапов Хошимина (SIHUB), Университет экономики Хошимина (UEH) и Plug and Play Singapore подписали меморандум о сотрудничестве в области исследований, создания и поэтапного развития Центра передового опыта в сфере ИИ (AI COE).
Модель развивается на основе взаимодействия государства, вузов и предприятий, уделяя основное внимание развитию потенциала, поддержке стартапов, тестированию и внедрению решений на основе ИИ в практику. Сотрудничество предусматривает объединение экспертов, инвесторов, стартапов и международных технологических сетей, что позволит расширить ресурсную базу инновационной экосистемы города.
Общей особенностью этих моделей является то, что ИИ рассматривается не просто как новая технология, а как инструмент решения конкретных задач. Расширение применения ИИ среди граждан, государственных служащих и предприятий отражает переход цифровой трансформации от стремления просто внедрять технологии к их практическому использованию для решения проблем, создания ценности и повышения качества обслуживания.
Данные становятся ресурсом для управления и развития
Наряду с ИИ многие местные органы власти смещают акцент с создания цифровой инфраструктуры на обогащение, стандартизацию и эффективное использование данных. Данные постепенно становятся основой государственного управления, административной реформы и предоставления цифровых услуг, а также новым ресурсом для социально-экономического развития.
С 2 октября по 16 ноября провинция Анзянг проводит 45-дневную кампанию по проверке и очистке данных, формированию информационной базы, развитию цифрового гражданства и устранению узких мест в процессе цифровой трансформации. Органам и местным властям поручено проверить все базы данных в пределах своей компетенции, дополнить недостающие данные, очистить ошибочные, сверить несогласованные данные, а также обеспечить подключение, обмен и использование данных, отвечающих установленным требованиям.
Одновременно провинция сосредоточилась на устранении недостатков в информационных системах, технической инфраструктуре, каналах связи, оборудовании и возможностях подключения и обмена данными, особенно на уровне общин, чтобы после стандартизации данные могли эффективно использоваться в системе цифрового управления.
Анзянг продолжает использовать Национальную базу данных о населении, системы электронной идентификации и электронной аутентификации, а также стандартизировать специализированные базы данных в сферах земельных ресурсов, юстиции, здравоохранения, образования, работы кадров, государственных служащих и государственных работников. Активизируется интеграция информации и цифровых услуг в приложении VNeID с целью развития полноценного цифрового гражданства.
30 сентября Народный комитет провинции Нгеан представил и ввёл в опытную эксплуатацию Единое хранилище данных и Платформу анализа и управления провинцией. Хранилище предназначено для объединения различных источников на основе единой архитектуры, управления каталогами и словарями, отслеживания происхождения и качества информации, а также контроля прав доступа. На сегодняшний день ведомственные хранилища созданы в 8 из 10 сфер и включают 158 наборов данных, тогда как Единое хранилище данных провинциального уровня содержит 138 наборов по 31 категории.
На основе объединенных данных Нгеан создает многоуровневую систему управления с информационными панелями по ключевым направлениям. Приложение iNgheAn позволяет руководителям в любое время и из любого места отслеживать и использовать информацию, а также постепенно формирует помощника по работе с данными на основе ИИ. Открытый портал данных создает условия для доступа граждан и предприятий к информации, разрешенной для публичного использования.
Практика Анзянга и Нгеана показывает, что создание, стандартизация, объединение и эффективное использование данных становятся фундаментальной задачей цифровой трансформации. Эффективное использование данных позволяет государственным органам принимать более обоснованные управленческие решения, гражданам и предприятиям – получать более удобный доступ к услугам, а также создает возможности для развития новых цифровых продуктов и услуг./.
