Заместитель Премьер-министра Чан Хонг Ха призвал министерства, ведомства и прибрежные районы ужесточить управление и принять решительные меры по устранению недостатков в борьбе с ННН-промыслом, следуя последним рекомендациям Европейской комиссии (ЕК).
Председательствуя на совмещённом заседании 27 марта с участием 22 прибрежных провинций и городов, а также провинции Тэйнинь, Чан Хонг Ха потребовал всесторонне пересмотреть и устранить 11 проблем, обозначенных инспекционной миссией ЕК в ходе её визита во Вьетнам с 10 по 19 марта.
По словам заместителя министра сельского хозяйства и охраны окружающей среды Фунг Дык Тиена, делегация ЕК выделила четыре ключевых направления, требующих усиленного внимания: совершенствование правовой базы, управление и мониторинг рыболовных судов, прослеживаемость морепродуктов и правоприменение.
В части законодательства ЕК рекомендовала ввести более жёсткие санкции, включая отзыв лицензий и конфискацию судов за серьёзные нарушения, а также отнести такие действия, как вмешательство в работу систем мониторинга судов (VMS) или их отключение, к тяжким правонарушениям с применением максимальных санкций.
В сфере мониторинга все зарегистрированные суда должны быть надлежащим образом зарегистрированы и идентифицированы в соответствии с требованиями, независимо от того, эксплуатируются они или находятся в порту, при одновременном усилении межведомственного взаимодействия для контроля за их перемещениями и предотвращения нарушений.
Что касается прослеживаемости, ЕК подчеркнула необходимость усиления контроля за морепродуктами на всех этапах, от портов до предприятий и экспорта, особенно в отношении контейнерных поставок, а также призвала ужесточить проверки на перерабатывающих предприятиях для выявления и пресечения использования незаконного сырья.
В части правоприменения делегация указала на необходимость ускорения рассмотрения нарушений, повышения согласованности данных между ведомствами и создания механизмов устранения задержек на местном уровне.
На заседании представители министерств и местных органов признали сохраняющиеся недостатки, включая расхождения между документами и фактическими грузами, задержки с применением санкций и разрозненность информационных систем между центральным и местным уровнями.
Подводя итоги, заместитель Премьер-министра подчеркнул необходимость перехода от реактивного к проактивному подходу. Все суда, зафиксированные системой VMS при заходе в иностранные воды, должны незамедлительно классифицироваться как нарушители и оперативно обрабатываться на основе имеющихся данных, независимо от факта их задержания.
Соответствующим министерствам и ведомствам поручено в кратчайшие сроки завершить формирование механизма координации, чётко распределить ответственность и эффективно использовать имеющиеся данные для повышения возможностей мониторинга, раннего выявления и предотвращения ННН-промысла.
Также поручено обеспечить унификацию и работу в режиме реального времени таких систем, как национальная база данных рыбного хозяйства (VNFishbase) и электронная система документации и прослеживаемости улова (eCDT). Нарушения, связанные с правом собственности на суда, их регистрацией, идентификацией и передачей, должны рассматриваться всесторонне с применением более строгих санкций, включая уголовное преследование в серьёзных случаях.
Заместитель Премьер-министра также отметил важность ужесточения процессов прослеживаемости, устранения пробелов в регулировании и усиления контроля за предприятиями, осуществляющими экспортно-импортные операции, для обеспечения соблюдения как национального законодательства, так и международной практики.
На центральном уровне Министерству сельского хозяйства и охраны окружающей среды поручено создать межведомственную рабочую группу и разработать детальный план действий до 2026 года для полного выполнения рекомендаций ЕК. Местным органам также поручено сформировать аналогичные группы, чётко определить ответственность и обеспечить эффективное правоприменение.
Подтверждая приверженность Вьетнама ответственному управлению рыболовством, Чан Хонг Ха призвал к скоординированным и решительным действиям по реализации краткосрочных и долгосрочных мер с конечной целью как можно скорее добиться снятия «жёлтой карточки» ЕК./.
