Национальное собрание и правительство Вьетнама недавно выпустили множество правовых документов, направленных на конкретное и эффективное содействие развитию науки и технологий, инноваций и цифровой трансформации.
Ярким примером является Закон № 90/2025/QH15, который вносит изменения и дополнения в восемь законов, касающихся финансов, закупок и инвестиций. Этот закон расширяет сферу применения инвестиций в рамках ГЧП (государственно-частного партнерства), увеличивает долю государственного участия в капитале до 70 %, упрощает административные процедуры и предлагает специальные стимулы для научно-технологических проектов.
Процесс оценки сокращен, а закон позволяет напрямую назначать инвесторов, особенно тех, кто владеет стратегическими технологиями. Государство будет поддерживать до 70 % финансирования инфраструктуры и разделять риски по доходам в течение первых трех лет. Кроме того, закон устраняет препятствия, связанные с созданием проектных предприятий, вводит гибкость в отношении объемов производства и доходов для проектов проектов СЭП (строительство-эксплуатация-передача), а также создает благоприятные условия для инвестиций и устойчивого развития.
Чтобы конкретизировать этот закон, Министерство финансов оперативно разработало и представило в правительство декрет о механизмах и политике ГЧП в этих областях. Декрет № 180/2025/NĐ-CP, вступивший в силу в июле, является важным шагом в создании эффективных механизмов мобилизации ресурсов, стимулирования исследований и применения новых технологий, а также установления ограничений в отношениях между государством и бизнесом.
Принимая во внимание мнения различных заинтересованных сторон, правительство отдает приоритет сотрудничеству в области цифровой трансформации, подготовки рабочей силы и развития цифровой инфраструктуры. Указ также поощряет участие частного сектора в научных исследованиях, предлагая ряд стимулов, включая финансовую поддержку, льготы по налогу на прибыль, освобождение и сокращение земельных участков, а также механизмы разделения рисков. Административные процедуры упрощены, полномочия четко делегированы, а время обработки документов значительно сокращено.
Что касается ответственности государства, ученых и предприятий за реализацию политики, Фам Тхи Хунг, заместитель директора Департамента государственных закупок, заявила, что самый важный урок - это четко определить роль каждой стороны в развитии науки, технологий и инноваций. Государство отвечает за постановку задач и определение направлений технологического развития и цифровой трансформации. Научно-технологические организации занимаются исследовательской деятельностью, разработкой технологий, продуктов и услуг, а также подготовкой качественных кадров. При этом предприятия отвечают за финансирование исследовательской деятельности, эксплуатацию инфраструктуры, служат платформами для применения новых технологий, а также организуют производство и коммерциализацию продукции.
В указе четко прописаны обязанности всех сторон, чтобы в ходе сотрудничества каждая сторона полностью понимала свою роль и обязанности, подчеркнула Фам Тхи Хунг.
В нем также четко прописаны положения о правах интеллектуальной собственности, использовании результатов исследований и управлении данными в этих областях, чтобы защитить интересы всех участвующих сторон и облегчить применение и передачу технологий.
Предполагается, что государственно-частное партнерство обеспечит положительный синергетический эффект, одновременно возлагая на частных инвесторов большую ответственность за управление и развитие проектов. Такой подход позволяет обеспечить эффективное использование государственных средств для развития науки и технологий, стимулирования инноваций и цифровой трансформации./.
