По данным Управления иностранных инвестиций (Министерство финансов Вьетнама), для повышения привлекательности инвестиционной среды и привлечения нового поколения потоков ПИИ необходимо одновременно реализовать четыре группы решений в сферах институционального развития, инфраструктуры, человеческих ресурсов и политики поддержки. Это позволит повысить эффективность вклада сектора ПИИ в развитие экономики.
Совершенствование инвестиционной среды для повышения привлекательности потоков ПИИ
В последние годы прямые иностранные инвестиции (ПИИ) остаются одним из ключевых факторов экономического роста, способствуя увеличению объёма инвестиций, развитию экспорта, созданию новых рабочих мест и передаче технологий. Вместе с тем на фоне серьёзных изменений в глобальной инвестиционной среде, усиления конкуренции между странами АСЕАН за привлечение капитала и введения глобального минимального налога, меняющего традиционные механизмы инвестиционного стимулирования, перед Вьетнамом стоит задача дальнейшего совершенствования инвестиционного климата.
Это требует перехода от конкуренции за счет налоговых преференций к повышению качества инвестиционного климата и расширению возможностей поддержки бизнеса.
По мнению Министерства финансов Вьетнама, первым направлением решений является дальнейший пересмотр, корректировка и совершенствование системы законодательства об инвестициях в направлении обеспечения ее согласованности, прозрачности, стабильности и повышения уровня прогнозируемости.
Особое внимание уделяется тому, что в условиях введения глобального минимального налога необходимо осуществить решительный переход от политики налоговых льгот к механизму поддержки инвестиций на основе фактических затрат.
Меры поддержки будут сосредоточены на развитии инфраструктуры, подготовке кадров, научных исследованиях и разработках (R&D), стимулировании инноваций, а также на других факторах, позволяющих предприятиям сокращать инвестиционные издержки и повышать эффективность деятельности.
Это также соответствует тенденции, которую применяют многие страны мира для сохранения конкурентоспособности в привлечении качественных проектов ПИИ.
Наряду с совершенствованием политики, продолжение реформирования административных процедур остается одной из ключевых задач.
В частности, процедуры в сферах инвестиций, земельных вопросов, строительства и охраны окружающей среды должны быть пересмотрены в направлении обеспечения их взаимосвязанности, сокращения сроков обработки документов и создания условий для скорейшей реализации проектов.
Министерство финансов Вьетнама особо подчеркнуло необходимость сокращения сроков рассмотрения процедур для проектов в сфере высоких технологий, производства полупроводников, энергетики и центров обработки данных – областях, которые в настоящее время привлекают большое внимание ведущих мировых корпораций.
Кроме того, необходимо продолжить пересмотр и сокращение процедур, связанных с разрешениями на работу и визами для иностранных специалистов, чтобы обеспечить реализацию крупных и высокотехнологичных проектов ПИИ.
Создание более благоприятных условий для специалистов, инженеров и международных менеджеров будет способствовать ускорению реализации проектов, а также повышению способности Вьетнама осваивать новые технологии и современные управленческие практики.
Для обеспечения единообразного применения политики Министерство финансов Вьетнама также предлагает усилить механизм координации между министерствами, ведомствами и местными органами власти в вопросах управления и поддержки инвесторов, гарантируя согласованность при реализации политики и ограничивая ситуацию с дублированием или различиями в применении нормативных положений.
Повышение качества потоков ПИИ за счет развития человеческих ресурсов и укрепления связей между предприятиями
Наряду с совершенствованием институтов и развитием инфраструктуры Министерство финансов Вьетнама определяет человеческие ресурсы как решающий фактор повышения качества привлечения ПИИ на новом этапе.
В условиях, когда ориентация инвестиционной политики все больше смещается в сторону высоких технологий, производства полупроводников, электроники, искусственного интеллекта и центров обработки данных, требования к профессиональной квалификации и техническим навыкам работников также постоянно повышаются.
По оценке Министерства финансов Вьетнама, нехватка высококвалифицированных технических кадров непосредственно влияет на темпы реализации многих проектов ПИИ.
Для решения этой проблемы необходимо усилить взаимодействие между образовательными учреждениями и предприятиями с иностранными инвестициями, постепенно формируя механизм подготовки кадров по заказу с учетом потребностей отдельных отраслей и компаний.
Основное внимание должно быть уделено таким сферам, как производство полупроводников, информационные технологии, электроника и искусственный интеллект – направлениям, которые рассматриваются как новые источники роста экономики в ближайшие годы.
Наряду с подготовкой новых кадров необходимо активизировать переподготовку и повышение квалификации имеющейся рабочей силы для удовлетворения требований перехода к высокотехнологичной производственной модели.
Это не только решение проблемы нехватки кадров в краткосрочной перспективе, но и вклад в повышение качества человеческих ресурсов, расширение возможностей освоения новых технологий и удовлетворение требований международных инвесторов.
Ещё одним приоритетным направлением, на котором акцентирует внимание Министерство финансов Вьетнама, является совершенствование механизмов привлечения и эффективного использования иностранных специалистов.
В этой связи предлагается продолжить упрощение процедур оформления разрешений на работу и виз, создавая более благоприятные условия для привлечения во Вьетнам высококвалифицированных специалистов, инженеров и международных менеджеров.
Привлечение высококвалифицированных кадров из-за рубежа, как ожидается, будет способствовать повышению способности экономики воспринимать новые технологии, перенимать управленческий опыт и поддерживать отечественные предприятия в процессе более глубокого участия в глобальных цепочках создания стоимости.
Наряду с развитием человеческого капитала Министерство финансов Вьетнама предлагает совершенствовать систему продвижения инвестиций, сосредоточив усилия на привлечении крупных технологических корпораций и проектов с высокой добавленной стоимостью, способных обеспечить передачу технологий и придать новый импульс развитию отечественных отраслей экономики.
Еще одним важным направлением является стимулирование связей между сектором ПИИ и отечественными предприятиями.
Это рассматривается как решение, направленное на повышение уровня локализации производства, создание условий для более глубокого участия вьетнамских предприятий в глобальных цепочках создания стоимости и, тем самым, усиление эффекта распространения преимуществ сектора ПИИ на экономику.
По оценке экономических экспертов, комплексная реализация четырех групп решений в сферах институционального развития, инфраструктуры, человеческих ресурсов и политики поддержки будет способствовать повышению качества привлечения ПИИ в новых условиях.
Эти решения направлены не только на увеличение притока иностранных инвестиций, но и на отбор проектов с высоким технологическим содержанием, экологической направленностью, способностью к установлению связей с отечественным бизнес-сектором и созданию значительного эффекта распространения для экономики.
Это также станет основой для более эффективного использования потенциала сектора ПИИ в содействии инновационному развитию, повышении производительности труда, укреплении конкурентоспособности вьетнамских предприятий и внесении позитивного вклада в достижение цели двузначного экономического роста./.
ВИА
