В этой связи требуется стратегический переход в сфере национальной безопасности — от реагирования на отдельные угрозы к их упреждающему предотвращению, повышению устойчивости государства и надёжной защите страны.
Объясняя необходимость реализации четвёртого направления в рамках обозначенных на пленуме «четырёх стратегических переходов», То Лам отметил, что в современном мире, где угрозы взаимосвязаны и способны вызывать цепную реакцию, обеспечение безопасности не может ограничиваться отдельными сферами, а вопросы охраны окружающей среды нельзя решать лишь после возникновения ущерба.
На заключительном заседании 3-го пленума Генсек, Президент СРВ вновь подчеркнул, что в вопросах защиты страны и обеспечения устойчивого развития ЦК единогласно поддержал основные взгляды, цели и задачи Стратегии национальной безопасности. Стратегия предусматривает рассмотрение вопросов безопасности как составной части общего процесса развития страны, своевременное выявление, прогнозирование, предупреждение и нейтрализацию традиционных и нетрадиционных, межотраслевых и трансграничных угроз на ранних этапах; обеспечение надёжной защиты Партии, государственного строя, государства и народа, независимости, суверенитета, единства и территориальной целостности страны; гарантирование безопасности человека, данных, энергетики, водных ресурсов, продовольствия и объектов критически важной инфраструктуры.
Ключевой новеллой Резолюции о Стратегии национальной безопасности, принятой 3-м пленумом ЦК, стало введение концепции «защиты страны и обеспечения её устойчивого развития». Наряду с защитой государства в традиционном понимании особое внимание уделяется обеспечению его долгосрочного устойчивого развития. Это означает органичное сочетание защиты территории, безопасности и общественного порядка с задачами социально-экономического развития. Именно такой подход получил определение «всеобъемлющей безопасности».
Понятия «всеобъемлющая безопасность» и «комплексная безопасность» охватывают также сферы, которые ранее не рассматривались как элементы национальной безопасности, в частности защиту водных ресурсов, а также предупреждение и ликвидацию последствий стихийных бедствий.
Не случайно 3-й пленум ЦК одновременно принял Резолюцию о Стратегии национальной безопасности, рассмотрел результаты подведения итогов реализации Резолюции № 24-NQ/TW (2013 год) и издал Заключение об охране окружающей среды и активном реагировании на изменение климата в новый период.
ЦК определил необходимость решительного перехода от устранения последствий к предупреждению, адаптации и восстановлению в сфере изменения климата; управлению пространством развития страны на основе экосистем, речных бассейнов и морских зон; сочетанию «зелёной» трансформации с повышением конкурентоспособности, обеспечением безопасности развития и ответственностью перед будущими поколениями.
Таким образом, концепция нетрадиционной безопасности включает в себя угрозы немилитарного характера, которые могут оказывать серьёзное воздействие на стабильность и развитие страны, такие как изменение климата, эпидемии и киберпреступность.
Главными особенностями угроз нетрадиционной безопасности являются их трансграничный характер, быстрое распространение, отсутствие применения военной силы, при этом они остаются крайне опасными и трудно прогнозируемыми.
В то же время традиционная безопасность связана прежде всего с задачами защиты территориального суверенитета, государственных границ и политического строя от внешней военной агрессии, войн или вооружённых конфликтов. Основную роль в этом обеспечивают армия и другие вооружённые силы.
Новая Стратегия национальной безопасности Вьетнама уделяет особое внимание требованиям самостоятельности и проактивности в защите страны, опираясь на пять основных направлений:
Активное выявление, предупреждение и устранение угроз и рисков безопасности на ранних этапах и на дальних рубежах.
Активная подготовка национальных ресурсов, повышение возможностей их мобилизации для удовлетворения требований обороны и безопасности в любых ситуациях.
Создание и укрепление потенциала самостоятельности и самодостаточности в области технологий, а также развитие высококвалифицированных кадров для обеспечения безопасности.
Создать прорыв в развитии промышленности, обеспечить безопасность, самостоятельность, независимость, устойчивость и многоцелевое применение, развивать современный потенциал, связанный с рациональным усилением инвестиций для повышения боевой мощи Вооружённых сил народа, а также построения современной системы безопасности.
Уделять внимание укреплению «позиции народной поддержки», поскольку прочная поддержка народа является основой устойчивой обороны и безопасности; одновременно активно развивать международную интеграцию и внешнюю политику.
Стратегическая самостоятельность в сфере безопасности требует значительных инвестиций в человеческие ресурсы, науку и технологии, применения современных технологий и цифровых данных, таких как искусственный интеллект (ИИ), использования интеллектуальных алгоритмов для анализа больших данных, быстрого выявления аномальных тенденций или потенциальных рисков; применения спутниковых систем, радаров и тепловизионных камер для дистанционного мониторинга ключевых районов в режиме реального времени; совершенствования моделей моделирования погоды, геологических процессов и цифрового пространства (ГИС) для разработки более точных прогнозных сценариев.
Сфера промышленности в области безопасности должна обеспечить прорыв в уровне самостоятельности, самодостаточности, многоцелевого применения и современности. Двойное назначение означает, что данная сфера одновременно служит выполнению правоохранительных задач силами полиции и отвечает законным потребностям общества и национальной экономики.
Только при развитии промышленности в области безопасности соответствующие силы смогут эффективно выполнять стратегическую задачу по раннему выявлению и предотвращению угроз безопасности на дальних и ранних этапах.
Если промышленность в области безопасности недостаточно развита, стране будет трудно сохранять инициативу и придётся действовать в режиме реагирования на уже возникшие ситуации. Это приводит к тому, что меры по устранению последствий становятся более дорогостоящими и менее эффективными, повышая риск потерь человеческих жизней, материальных ресурсов или перебоев в работе цифровой инфраструктуры.
Говоря о новом мышлении в стратегии национальной безопасности, изложенном в Резолюции XIV съезда КПВ, генерал Лыонг Там Куанг, член Политбюро, министр общественной безопасности, подчеркнул: национальная безопасность в новый период — это не только безопасность границ и территорий, но также безопасность политического строя, государственной власти, культурно-идеологическая безопасность, экономическая безопасность, финансовая безопасность, безопасность данных, экологическая безопасность, энергетическая безопасность, безопасность водных ресурсов, продовольственная безопасность, безопасность человека, цифровая безопасность, ядерная безопасность, безопасность систем передачи данных, оптоволоконных сетей, спутниковая безопасность и безопасность низкоорбитального экономического пространства./.
