Как сообщил заместитель директора Управления СФС Вьетнама Нго Суан Нам, в настоящее время ЕС разрабатывает новые правила по ужесточению максимально допустимых уровней остаточного содержания (MRL) для 8 действующих веществ пестицидов. Ожидается, что данное постановление будет опубликовано в марте 2027 года и вступит в силу спустя шесть месяцев.
ЕС всегда предоставляет переходный период, позволяя странам-экспортерам скорректировать свои производственные процессы.
Анализ Управления СФС Вьетнама показывает, что некоторые предлагаемые пределы остаточного содержания будут существенно снижены. Например, в настоящее время во Вьетнаме максимально допустимый уровень остаточного содержания профенофоса в томатах составляет 10 ppm (частей на миллион), тогда как ЕС предлагает снизить его до 0,01–0,05 ppm.
Аналогичным образом, предлагаемые нормы для некоторых видов цитрусовых и клубники будут снижены примерно до 0,01 ppm. По словам Нго Суан Нама, столь низкие пороговые значения потребуют от производителей строгого соблюдения инструкций по применению пестицидов, если они хотят сохранить доступ на рынок ЕС.
Из восьми рассматриваемых действующих веществ некоторые уже запрещены во Вьетнаме, и ЕС не выявил их в экспортных партиях из Вьетнама. Однако другие по-прежнему разрешены для внутреннего использования и потребуют постоянного контроля.
В соответствии с последним режимом импортного контроля ЕС, четыре вида вьетнамской растительной продукции по-прежнему подлежат усиленному пограничному досмотру: дуриан, питахайя (драконий фрукт), бамия и перец чили.
Частота проверок установлена на уровне 20% для дуриана, 30% для питахайи и 50% для бамии и перца чили, при этом партии товара также должны сопровождаться сертификатами анализа остаточного содержания пестицидов.
Контроль соответствия у источника
Ранее в отношении семи вьетнамских продуктов действовал режим усиленного контроля. Усиление надзора позволило сократить это число до четырех.
Нго Суан Нам сообщил, что в ходе встречи с Генеральным директоратом Европейской комиссии по здравоохранению и безопасности пищевых продуктов (DG SANTE) в мае 2026 года Управление СФС Вьетнама обратилось с просьбой снизить частоту проверок питахайи после того, как в первой половине года ни в одной вьетнамской партии товара нарушений выявлено не было.
ЕС определяет частоту проверок на основе оценки рисков. Если экспортеры обеспечивают эффективный контроль за остаточным содержанием пестицидов, нормы инспекций могут пересматриваться в сторону снижения каждые шесть месяцев. И наоборот, повторные нарушения могут привести к ужесточению проверок.
Нго Суан Нам отметил, что экспортерам необходимо внимательно следить за специфическими требованиями конкретных рынков, подчеркнув, что пределы остаточного содержания варьируются в зависимости от вида продукции и не могут применяться единообразно ко всем сельскохозяйственным товарам. Неспособность своевременно адаптироваться к меняющимся стандартам может поставить под угрозу доступ к наиболее ценным экспортным рынкам Вьетнама.
Заместитель директора Департамента сельского хозяйства и окружающей среды Хошимина Хо Чук Тхань заявил, что правила СФС следует рассматривать не только как обязательные импортные требования, но и как возможность укрепить национальную систему управления, стандартизировать производство и повысить международную репутацию вьетнамской сельскохозяйственной продукции.
Исполнительный директор ассоциации «CropLife Vietnam» Дао Тху Винь подчеркнула важность обеспечения соответствия стандартам непосредственно на стадии производства.
По ее словам, для выполнения требований СФС в ЕС и Великобритании соблюдение норм должно начинаться на уровне фермерских хозяйств, поскольку затраты на профилактику несоизмеримо ниже расходов на устранение нарушений после того, как партии товара задерживаются при пограничном досмотре.
Дифференциация стандартов
Соблюдение требований СФС больше не является исключительно техническим обязательством. По словам директора Департамента качества, переработки и развития рынков и руководителя Управления СФС Вьетнама Нго Хонг Фонга, это стало обязательным условием для сохранения доступа на рынки, повышения конкурентоспособности и обеспечения устойчивого развития аграрного сектора Вьетнама.
Мировая торговля сельскохозяйственной продукцией смещается в сторону большей прозрачности, стандартизации производства и контроля качества по всей цепочке создания стоимости. Вследствие этого эффективная реализация обязательств в рамках Соглашения о свободной торговле между ЕС и Вьетнамом (EVFTA) и Соглашения о свободной торговле между Великобританией и Вьетнамом (UKVFTA) требует от экспортеров не только максимально использовать тарифные преференции, но и соблюдать более строгие правила в отношении остаточного содержания пестицидов, прослеживаемости происхождения и устойчивого развития.
ЕС и Великобритания остаются ключевыми экспортными рынками для агро-, лесо- и рыбопромышленного сектора Вьетнама. В 2025 году экспорт продукции сельского, лесного и рыбного хозяйства в ЕС достиг около 9,28 млрд долларов США, что составило около 13% от общего объема экспорта данной отрасли, заняв третье место после Китая и США.
Требования ЕС в настоящее время выходят за рамки традиционных стандартов СФС и включают цифровизацию, прозрачность данных и устойчивое развитие. Экспортеры, которые не успевают за регуляторными изменениями и не ведут полную документацию на всех этапах производства, переработки и экспорта, рискуют потерять доступ на рынок или столкнуться с перебоями в поставках.
Нго Суан Нам отметил, что за последние пять лет ЕС неоднократно пересматривал свои санитарные и фитосанитарные меры, уделяя основное внимание снижению максимально допустимых уровней остаточного содержания пестицидов, обновлению правил применения пищевых добавок и расширению перечня подкарантинных вредных организмов растений.
После выхода Великобритании из ЕС Вьетнам реализует соглашение EVFTA с Евросоюзом и UKVFTA с Великобританией. По словам Нго Суан Нама, изначально нормативно-правовая база Великобритании в области СФС в значительной степени дублировала правила ЕС, однако в настоящее время между ними начинают проявляться различия.
В то время как ЕС продолжает снижать пределы остаточного содержания пестицидов для усиления контроля за безопасностью пищевых продуктов, Великобритания пошла по пути смягчения норм для ряда действующих веществ. Экспортерам следует учитывать эти различия при планировании поставок.
Различия начинают проявляться и внутри самого Евросоюза. Если ранее меры СФС применялись единообразно во всех 27 государствах-членах, то сейчас некоторые страны приступили к введению более строгих национальных требований.
Германия, например, ввела санитарные и фитосанитарные требования, более строгие, чем общеевропейские стандарты. В результате соответствие продукции требованиям ЕС не всегда гарантирует возможность ее свободного обращения на немецком рынке. Управление СФС Вьетнама подняло этот вопрос в ходе заседаний двустороннего Комитета по СФС.
Нго Суан Нам отметил, что различия в национальных регулирующих нормах являются нормальным явлением в международной торговле, однако экспортерам необходимо четко понимать эти особенности и соответствующим образом корректировать свое производство./.
