Во встрече также приняли участие члены Политбюро, секретари ЦК КПВ, члены ЦК КПВ, руководители министерств, центральных ведомств и органов.
Заслушав доклад о реализации политики социальной защиты, а также содержательные и откровенные мнения участников, Генсек, Президент То Лам в своем заключительном выступлении подчеркнул, что в последние годы под руководством Партии, при государственном управлении и совместных усилиях всего общества работа по обеспечению социальной защиты достигла многих важных результатов. Однако политика социальной защиты и поддержки уязвимых групп населения по-прежнему имеет ряд недостатков, что требует обновления подходов, совершенствования политики и более решительной и эффективной организации ее реализации.
Цель к 2030 году заключается в формировании в основном многоуровневой, всеохватной и цифровизированной системы социальной защиты, гарантирующей минимальный уровень социальной защищенности для всех граждан. К 2045 году система должна соответствовать стандартам развитых стран с высоким уровнем доходов, обеспечивать качественные услуги, устойчивое финансирование, прозрачное управление и способность оперативно реагировать на возникающие риски.
Минимальный уровень социальной защиты должен гарантировать необходимую медицинскую помощь, базовый доход и условия для развития детей; поддержку лиц трудоспособного возраста в случае потери работы или средств к существованию, при наступлении беременности и родов, несчастных случаев или инвалидности; а также гарантировать доход и необходимый уход за пожилыми людьми.
Принцип «не оставить никого позади» должен быть воплощен в конкретных результатах, поддающихся проверке. Необходимо не допускать, чтобы граждане опускались ниже минимального уровня жизни и при этом оставались вне поля зрения, чтобы дети бросали школу из-за бедности, лица с особо тяжелой инвалидностью оставались без ухода, а семьи, пострадавшие от стихийных бедствий, слишком долго ожидали помощи.
Для четкого определения задач, ответственности, сроков и результатов То Лам предложил создать социальные досье и единый центр обслуживания граждан. Правительству поручено в срочном порядке сформировать Национальную базу данных социальной защиты, связанную с данными о населении, социальном страховании, налогах, занятости, здравоохранении, образовании, жилье и стихийных бедствиях, при обеспечении безопасности, защищенности и права на неприкосновенность частной жизни. Каждый гражданин должен иметь социальное досье, охватывающее весь жизненный цикл, а каждая семья — получать всестороннюю оценку своего положения и потребностей в поддержке.
Необходимо укреплять минимальный уровень социальной защиты и реформировать политику социальной помощи. Размер пособий должен корректироваться с учетом минимального уровня жизни, изменения цен и бюджетных возможностей, а лицам, столкнувшимся с чрезвычайными обстоятельствами, следует своевременно предоставлять дополнительную поддержку.
Необходимо расширять социальное страхование и формировать инклюзивный рынок труда. Необходимо обеспечивать содействие в трудоустройстве и профессиональной ориентации для уязвимых и социально незащищенных групп, отдавая приоритет людям, находящимся в трудных жизненных обстоятельствах. Следует поддерживать пилотные модели обеспечения средств к существованию для семей, в которых есть пожилые люди или лица с инвалидностью, предоставляя им приоритетный доступ к льготным кредитам для создания рабочих мест и увеличения доходов.
Генсек, Президент Вьетнама подчеркнул необходимость формирования системы социальной защиты на уровне семьи и между поколениями. Государство, местные органы власти и предприятия с большим количеством работников должны совместно нести ответственность за развитие жилья, школ, детских садов и социальной инфраструктуры.
Необходимо развивать экономику ухода и активно реагировать на старение населения. Следует разработать национальную стратегию развития экономики ухода, объединяющую медицинскую помощь, реабилитацию, социальную работу и уход на дому и в сообществах; изучить возможность пилотного внедрения системы страхования долгосрочного ухода в ряде местностей; стандартизировать профессию работников сферы ухода, обеспечить их подготовку и разработать соответствующую политику в отношении социальных работников, медицинских сестер и лиц, осуществляющих уход на дому. Необходимо создавать модели социальных домов с услугами по уходу за одинокими пожилыми людьми и пожилыми людьми, не имеющими опоры и поддержки, гарантируя, чтобы пожилые люди не были вынуждены жить во временном, ветхом или полуразрушенном жилье.
Необходимо своевременно обеспечивать первичную медико-санитарную помощь, регулярные медицинские осмотры, а также вести учетные медицинские карты и осуществлять мониторинг состояния здоровья пожилых людей на уровне медицинских учреждений общин; гарантировать равные возможности для развития детей и социально уязвимых групп. Необходимо обеспечить людям с инвалидностью доступ к общественным объектам, транспорту, образованию, медицинским услугам и цифровым сервисам.
Следует повышать способность адаптироваться к стихийным бедствиям, эпидемиям и процессу зеленого развития. В каждой местности должны быть карты рисков, перечни уязвимых домохозяйств и соответствующие меры реагирования. При реализации программ развития, изъятии земель и реорганизации производства необходимо учитывать вопросы занятости, доходов и средств к существованию, предусматривать переподготовку кадров, поддержку при переезде, страхование по безработице и создание рабочих мест на местах. Нельзя допускать, чтобы бедные и социально уязвимые работники несли на себе основное бремя негативных последствий процесса развития.
Генсек, Президент То Лам предложил обновить систему управления, финансирования и общественного контроля; разработать национальную систему показателей социальной защиты, публикуемую ежегодно в разбивке по местностям и группам населения. Необходимо измерять уровень охвата, полноту предоставляемых прав и льгот, долю граждан, не охваченных соответствующей поддержкой, сроки рассмотрения обращений, расходы, которые граждане вынуждены оплачивать самостоятельно, возможности трудоустройства, доступность услуг для людей с инвалидностью и степень удовлетворенности. Там, где допускается неохват нуждающихся, затягивается рассмотрение или обращения граждан остаются без решения в течение длительного времени, руководители соответствующих органов должны нести ответственность и отчитываться о своей деятельности.
То Лам подчеркнул, что ресурсы для обеспечения социальной защиты — это не только государственный бюджет, но и сила солидарности, гуманность, ответственность перед обществом и стремление каждого гражданина. Государство гарантирует минимальный уровень социальной защиты и создает возможности для развития, предприятия обеспечивают устойчивую занятость, общество укрепляет дух взаимопомощи, семья воспитывает чувство ответственности, а каждый человек стремится к самостоятельности и вносит свой вклад в развитие общества.
Он четко заявил, что необходимо стремиться к тому, чтобы каждый гражданин Вьетнама, где бы он ни находился и в каких бы обстоятельствах ни оказался, был защищен от серьезных рисков, имел доступ к необходимым услугам и возможности для развития. Это является фундаментом, позволяющим стране уверенно двигаться вперед в новую эпоху, превращать результаты экономического роста в реальное благополучие народа и укреплять доверие народа к Партии и государству./.
