По данным Министерства финансов, за первые шесть месяцев текущего года объём освоения средств государственных инвестиций по стране превысил 356 трлн донгов, что составляет 35,5% годового плана, утверждённого Премьер-министром. По сравнению с аналогичным периодом 2025 года уровень освоения остался примерно таким же, однако фактический объём освоенных средств оказался выше на 38,4 трлн донгов благодаря тому, что общий объём государственного инвестиционного плана на 2026 год достиг рекордного уровня — 1,01 квадриллиона донгов.
Среди регионов-лидеров по освоению государственных инвестиций особенно выделяется Ханой. Столица освоила 51,8% средств, предусмотренных планом Премьер-министра, что в абсолютном выражении превышает 62 трлн донгов. По уровню освоения Ханой занимает третье место в стране, а по абсолютному объёму освоенных средств — первое.
Директор Департамента финансов Ханоя Нгуен Нгок Ту отметил, что город определил освоение государственных инвестиционных средств как одну из ключевых политических задач и важнейший фактор обеспечения экономического роста в 2026 году и последующие годы.
Поэтому с первых дней года Ханой издал соответствующие директивы и планы действий, установил KPI для каждого департамента, отраслевого ведомства и инвестора проектов, одновременно усилив контроль и мониторинг хода реализации каждого проекта и объекта.
Поскольку главным препятствием остаётся освобождение земельных участков, городские власти потребовали, чтобы по всем проектам, столкнувшимся с этой проблемой, были разработаны детальные еженедельные планы по освобождению земель и освоению капитала. Результаты их выполнения увязаны с оценкой деятельности кадровых работников и ответственностью руководителей. Кроме того, предусматривается перераспределение средств по проектам, отстающим от графика два месяца подряд.
Ожидается, что в третьем квартале Ханой завершит создание цифровой базы данных государственных инвестиционных проектов, которая позволит в режиме реального времени ежедневно отслеживать ход строительства и освоения средств.
В провинции Анзянг общий объём государственных инвестиций на 2026 год составляет более 28,6 трлн донгов. За первое полугодие освоено свыше 8,6 трлн донгов, или более 32% годового плана, утверждённого Премьер-министром. По инфраструктурным проектам, связанным с проведением Недели саммита АТЭС 2027 года, уровень освоения средств превысил 38%.
Директор Департамента финансов провинции Анзянг Фам Минь Там отметил, что основная проблема при освоении государственных инвестиций сегодня связана именно с проектами АТЭС. На них приходится более половины общего объёма государственных инвестиционных средств провинции, однако многие проекты требуют корректировки общего объёма инвестиций и структуры источников финансирования. Поэтому, несмотря на фактически выполненные объёмы работ, их финансирование пока не может быть освоено.
Для ускорения освоения государственных инвестиций и содействия достижению целевых темпов роста провинция Анзянг предложила Правительству рассмотреть вопрос о совершенствовании специальных механизмов реализации ключевых проектов, выделении дополнительных средств центрального бюджета на стратегические инфраструктурные объекты, проекты цифровой трансформации и объекты, связанные с подготовкой к АТЭС.
Несмотря на то что уровень освоения государственных инвестиций в первом полугодии остаётся сравнительно невысоким, позитивной тенденцией является его заметное восстановление и ускорение, что отражает усилия министерств, ведомств и местных органов власти по активизации одного из важнейших факторов экономического роста.
Многие важнейшие инфраструктурные проекты национального значения уже вступили в наиболее интенсивную стадию строительства, вследствие чего во второй половине года ожидается значительное увеличение объёмов выполненных и принятых работ. Одновременно геополитическая ситуация, а также цены на строительные материалы и транспортные расходы постепенно стабилизируются, создавая более благоприятные условия для ускорения реализации проектов и освоения средств.
По мнению директора Департамента развития инфраструктуры Министерства финансов Ле Тхань Куана, с точки зрения эффективности использования капитала быстрое освоение средств является лишь необходимым условием, тогда как конечной целью остаётся повышение эффективности инвестиций.
Если реализация государственного инвестиционного проекта затягивается, неоднократно корректируется или объект поздно вводится в эксплуатацию, это приводит к росту затрат, снижению эффективности использования капитала и негативно отражается на коэффициенте ICOR, характеризующем эффективность использования инвестиционных ресурсов.
По данным Статистического управления, среднее значение коэффициента ICOR в 2016–2020 годах составляло 6,77, а в 2021–2025 годах снизилось до 6,43. В 2024 и 2025 годах данный показатель продолжил снижаться, составив соответственно 5,79 и 5,15.
Для сокращения коэффициента ICOR до уровня 4,5–4,8 в период 2026–2030 годов необходимы тесная координация и высокая решимость министерств, ведомств и местных органов власти в реализации комплексных долгосрочных мер по совершенствованию системы освоения государственных инвестиций и повышению эффективности использования бюджетных средств.
В частности, необходимо продолжить совершенствование законодательства, исключив возникновение правовых пробелов в инвестиционной деятельности; повысить качество территориального планирования, подготовки инвестиций и отбора проектов; продолжить реструктуризацию государственных инвестиций, сосредоточив их на приоритетных направлениях и ключевых объектах.
Необходимо повысить ответственность руководителей за организацию реализации проектов, упростить административные процедуры, устранить узкие места, связанные с поставками и ценами на строительные материалы, освобождением земельных участков и кадровым обеспечением управления проектами; обновить подходы к управлению государственными инвестициями, поставив во главу угла эффективность инвестиций, обеспечить скорейший ввод объектов в эксплуатацию и максимально реализовать их социально-экономическую отдачу.
Кроме того, необходимо усилить контроль и надзор за реализацией проектов, регулярно перераспределять средства с проектов, реализуемых с задержками, имеющих низкие темпы освоения либо утративших потребность в финансировании, на проекты, реализуемые более успешно; в полной мере использовать ведущую роль государственных инвестиций в мобилизации общественных ресурсов, а также активизировать цифровую трансформацию и внедрение информационных технологий в управление государственными инвестициями.
В последние месяцы года министр финансов Нго Ван Туан поручил подведомственным подразделениям Министерства финансов совместно с министерствами, ведомствами и местными органами власти обеспечить полное освоение средств, предусмотренных государственным инвестиционным планом на 2026 год, уделяя особое внимание эффективности их использования. По его словам, это должно стать одним из важных факторов дальнейшего ускорения экономического роста./.
