Предприниматели и предприятия обеспечивают 60 % ВВП
Согласно уведомлению, по состоянию на конец июня 2026 года во Вьетнаме действовало более одного миллиона предприятий с совокупным зарегистрированным капиталом свыше 30 квадриллионов донгов. Они обеспечивают более 60 % валового внутреннего продукта страны, создают рабочие места для более чем 17,6 миллиона человек, формируют около 55 % доходов государственного бюджета, способствуют обеспечению социальной защиты населения и повышению национальной конкурентоспособности. Однако для достижения цели устойчивого двузначного экономического роста необходимы более решительные и прорывные меры, прежде всего направленные на укрепление ведущей роли бизнеса в создании новых источников роста, повышении производительности труда, добавленной стоимости и конкурентоспособности экономики.
Вся государственная политика должна быть направлена на создание благоприятной инвестиционной и деловой среды
По мнению премьер-министра, развитие предприятий и государственная поддержка их производственной и предпринимательской деятельности являются задачей стратегического значения для страны. Все направления государственной политики должны быть ориентированы на формирование открытой, стабильной и прозрачной инвестиционной и деловой среды, обеспечение свободы предпринимательства и равного доступа к ресурсам, стимулирование инноваций, цифровой и «зелёной» трансформации, а также повышение конкурентоспособности предприятий.
Для реализации этих подходов премьер-министр поручил министрам, руководителям министерств и ведомств, председателям народных комитетов провинций и городов, а также руководителям предприятий сосредоточить усилия на выполнении следующих групп задач.
Для Правительства, министерств, ведомств и местных органов власти
Продолжить совершенствование законодательства как основы политики развития и последовательно проводить глубокую реформу административных процедур.
Совершенствование правовой системы должно оставаться постоянной и приоритетной задачей, обеспечивающей устойчивое развитие страны. Министерство юстиции определено главным координирующим органом, ответственным за контроль, мониторинг и надзор за законотворческой деятельностью. Министерствам и профильным ведомствам поручено сосредоточиться на следующих направлениях работы.
В кратчайшие сроки завершить подготовку законопроектов и представить их Национальному собранию на сессиях 2026 года. В первую очередь это касается Уголовного кодекса, закона о внесении изменений и дополнений в Закон об инвестициях, Закона о таможне, Закона о Государственном банке Вьетнама, Закона о противодействии легализации преступных доходов и Закона о кредитных организациях, новой редакции Закона о предпринимательской деятельности в сфере недвижимости, Закона о земле, Закона о жилье, Закона о развитии городов, а также изменений в налоговое законодательство, Законы об электроэнергетике, нефтегазовой отрасли, государственных закупках и аукционах.
Особое внимание должно уделяться согласованности, практической применимости и стабильности законодательства. Одновременно с подготовкой законопроектов необходимо своевременно разрабатывать проекты подзаконных нормативных актов, проводить широкое общественное обсуждение, чтобы к моменту вступления законов в силу все необходимые инструкции и нормативные документы были приняты и действовали согласованно.
Следует продолжить эффективную реформу административных процедур в соответствии с постановлениями Правительства о сокращении и упрощении административных требований и условий ведения бизнеса, расширять применение принципа последующего контроля вместо предварительного в тех сферах, где это возможно, ускорять цифровизацию государственных услуг, интеграцию информационных систем и синхронизацию данных. Руководители министерств, ведомств и органов местной власти будут нести персональную ответственность за случаи нарушения сроков рассмотрения документов или введения процедур, не предусмотренных законодательством.
Руководители профильных министерств совместно с Министерством юстиции обязаны обеспечить, чтобы отменённые административные процедуры и условия ведения бизнеса не были вновь введены под видом технических стандартов, нормативов или иных требований. Торгово-промышленной палате Вьетнама (VCCI) поручено активно собирать и своевременно доводить до сведения Правительства предложения и обращения предпринимательского сообщества.
Высвобождение ресурсов капитала, земельных участков и инвестиций; обеспечение финансовых потоков для производственной и предпринимательской деятельности
Премьер-министр поручил Министерству финансов совместно с профильными министерствами, ведомствами и местными органами власти продолжить развитие рынка капитала и рынка корпоративных облигаций на здоровой, стабильной и устойчивой основе.
До конца июля 2026 года Министерство финансов должно завершить подготовку и представить премьер-министру Комплексную программу реформирования финансового рынка Вьетнама. Необходимо также ускорить развитие Международных финансовых центров в Хошимине и Дананге, создав условия для привлечения капитала посредством современных финансовых инструментов. Следует активно информировать предпринимательское сообщество о новых положениях Постановления № 200/2026/NĐ-CP с целью стимулирования развития рынка корпоративных облигаций.
Одновременно требуется окончательно урегулировать вопросы, связанные с долгостроями и затянувшимися инвестиционными проектами, в полном соответствии с законодательством, не допуская дальнейшего неэффективного использования земельных участков, государственного имущества и других ресурсов. Все такие проекты должны быть реально реализованы либо окончательно урегулированы с достижением конкретного результата. Кроме того, необходимо своевременно осуществлять возврат налогов, расчёты по государственным инвестиционным проектам и выполнять финансовые обязательства государства перед предприятиями, не допуская задержек, приводящих к отвлечению оборотных средств бизнеса.
Госбанк Вьетнама должен проводить активную, гибкую и эффективную денежно-кредитную политику, обеспечивая контроль над инфляцией и макроэкономическую стабильность, расширяя доступ предприятий к кредитным ресурсам и гибко регулируя лимиты роста кредитования для кредитных организаций.
До конца июля 2026 года Госбанк Вьетнама должен представить премьер-министру проект дальнейшей модернизации банковской системы, предусматривающий оздоровление слабых кредитных организаций и расширение доступа предприятий, особенно малых и средних, к финансовым ресурсам.
Снижение издержек для бизнеса, расширение рынков сбыта и повышение конкурентоспособности экономики
Министерствам, ведомствам и местным органам власти поручено продолжить пересмотр и сокращение логистических расходов, затрат, связанных со специализированными проверками, а также иных необоснованных расходов на соблюдение административных требований. Необходимо внедрять риск-ориентированный подход к государственному контролю, исключить дублирование проверок и создать максимально благоприятные условия для производственной деятельности, предпринимательства, экспортно-импортных операций.
При разработке новых нормативных актов необходимо всесторонне оценивать их влияние на издержки предприятий и их конкурентоспособность, максимально ограничивая возникновение новых административных обязанностей для бизнеса. Министерство финансов, Министерство юстиции и VCCI должны на постоянной основе совместно оценивать реальные результаты сокращения расходов предприятий на соблюдение нормативных требований.
Премьер-министр поручил Министерству промышленности и торговли реформировать систему содействия торговле таким образом, чтобы эффективность этой деятельности оценивалась по конкретным результатам – количеству заключённых контрактов, объёму заказов и фактической доле вьетнамских компаний на зарубежных рынках. Совместно с Министерством иностранных дел необходимо повысить эффективность работы послов и торговых представительств Вьетнама за рубежом, обеспечив постоянный мониторинг каждого рынка и каждой товарной группы с оценкой деятельности по достигнутым практическим результатам.
Следует максимально эффективно использовать соглашения о свободной торговле, оказывая предприятиям поддержку в освоении новых рынков и более глубокой интеграции в глобальные цепочки поставок. Необходимо обеспечить успешную реализацию утверждённой Программы выхода на международные рынки на 2026–2030 годы, а также в кратчайшие сроки представить на утверждение Программу «Вьетнамцы выбирают вьетнамские товары» – уже в июле 2026 года.
Стимулирование инноваций, цифровой трансформации, развитие кадрового потенциала и формирование сильного национального предпринимательства
Министерству науки и технологий поручено завершить разработку механизмов и государственной политики, направленных на развитие инноваций, науки и технологий, искусственного интеллекта, цифровой и «зелёной» трансформации, а также стимулирование инвестиций предприятий в научные исследования, разработки и внедрение новых технологий.
Особое внимание должно быть уделено определению и развитию ведущих компаний в ключевых отраслях экономики, которые станут ядром инновационной экосистемы, цифровых производственно-сбытовых цепочек, а также национальных и региональных центров инноваций.
Необходимо укреплять эффективное взаимодействие между научно-исследовательскими институтами, вузами, предприятиями, министерствами и местными органами власти для решения стратегических задач технологического развития. Одновременно следует завершить создание единой архитектуры Национальной цифровой платформы, обеспечивающей взаимную интеграцию государственных информационных систем, и ускорить развитие современной инфраструктуры данных.
Министерству общественной безопасности поручено обеспечить бесперебойную работу Национального портала государственных услуг и системы предоставления административных услуг по принципу «одного окна».
Особое внимание должно быть уделено своевременному и эффективному выполнению 100-дневного плана действий по устранению препятствий цифровой трансформации в политической системе, разработанного Руководящим комитетом ЦК КПВ по развитию науки, технологий, инноваций и цифровой трансформации в рамках реализации Резолюции № 57-NQ/TW.
Министерствам, ведомствам и местным органам власти поручено ускорить создание реального взаимодействия между государственными, частными и иностранными предприятиями. Эффективность такого сотрудничества должна оцениваться по уровню внутренней добавленной стоимости и степени кооперации, что станет основой для предоставления мер государственной поддержки и льгот.
Повышение эффективности исполнения решений и административной дисциплины
Министры, руководители центральных ведомств, председатели народных комитетов провинций и городов должны уделять первоочередное внимание качественной организации исполнения поставленных задач и укреплению административной дисциплины.
Они обязаны лично контролировать выполнение поручений и нести персональную ответственность перед премьер-министром и Правительством за результаты и сроки их исполнения. Недопустимы перекладывание ответственности, уклонение от принятия решений либо ожидание дополнительных разъяснений по вопросам, уже чётко урегулированным законодательством.
Все государственные органы должны ориентировать свою деятельность на обслуживание граждан и бизнеса, расширяя полномочия нижестоящих органов власти одновременно с усилением контроля и надзора за исполнением решений, чтобы обеспечить единообразное применение законодательства и не перекладывать административные трудности на предприятия.
Предприятиям необходимо внедрять инновации, совершенствовать управление и повышать качество продукции
Обращаясь к предпринимательскому сообществу, отраслевым ассоциациям и VCCI, премьер-министр призвал укреплять самостоятельность бизнеса, активизировать инновационную деятельность, совершенствовать корпоративное управление, повышать технологический уровень производства, качество продукции, эффективность использования капитала и общую конкурентоспособность.
Предприятия должны строго соблюдать законодательство, повышать социальную ответственность, уделять внимание охране окружающей среды, формированию современной деловой культуры, активно участвовать в национальных и международных производственных, логистических и стоимостных цепочках, отдавая приоритет использованию отечественного сырья, комплектующих, услуг и технологий.
Государственным предприятиям, прежде всего крупным государственным корпорациям и холдингам, поручено ускорить реализацию важнейших национальных проектов, выполняя ведущую роль в развитии экономики и создавая возможности для участия частного бизнеса в крупных инвестиционных проектах и цепочках поставок.
Министерству финансов поручено разработать механизм, предусматривающий ответственность государственных предприятий за развитие сотрудничества с отечественными компаниями. Работа должна быть завершена в третьем квартале 2026 года.
Частным предприятиям рекомендуется активно внедрять современные технологии, совершенствовать систему управления, повышать качество продукции, укреплять финансовую устойчивость и обеспечивать соответствие международным стандартам.
Крупные частные корпорации должны стать лидерами цифровой трансформации и инновационного развития, поддерживать малые и средние предприятия, распространять современные технологии и цифровые экосистемы, а также активно участвовать в решении ключевых задач, стоящих перед министерствами, ведомствами и местными органами власти.
Предприятия с иностранными инвестициями должны добросовестно выполнять обязательства по локализации производства, передаче технологий, подготовке кадров и развитию сети вьетнамских поставщиков. Им также рекомендуется активнее инвестировать в создание и развитие во Вьетнаме научно-исследовательских и опытно-конструкторских подразделений, проектных и инновационных центров, а также площадок для технической подготовки специалистов и современного управленческого образования./.
