Цифровая трансформация начинается с обновления методов управления
По словам заместителя секретаря партийного комитета Ханоя Нгуен Ван Фонга, реализация Резолюции Политбюро № 57-NQ/TW о прорывном развитии науки, технологий, инноваций и национальной цифровой трансформации рассматривается городом не только как инструмент развития науки, технологий или цифровизации отдельных сфер, но и как основа комплексного обновления системы управления, направленного на повышение результативности и эффективности деятельности государственного аппарата.
Этот подход получил дальнейшее развитие с переходом Ханоя с 1 июля 2025 года на двухуровневую систему местной администрации. Город исходит из того, что оптимизация организационной структуры не должна сводиться лишь к сокращению числа промежуточных управленческих звеньев, а должна сопровождаться оптимизацией административных процедур, развитием инфраструктуры данных и совершенствованием механизмов предоставления государственных услуг населению и бизнесу.
По словам Нгуен Ван Фонга, ключевыми элементами новой модели управления являются данные и цифровая трансформация. Её конечная цель заключается не в простой цифровизации рабочих процессов, а в том, чтобы вся управленческая деятельность основывалась на данных, каждое решение принималось на научной основе, а выполнение всех задач осуществлялось в условиях прозрачного мониторинга и оценивалось по конкретным измеримым результатам.
Одним из наиболее заметных шагов стало внедрение единой цифровой рабочей платформы HanoiWork. К настоящему времени платформа HanoiWork внедрена в 179 организациях, объединив более 77 тысяч сотрудников. В цифровой среде создано и синхронно сопровождается почти 240 тысяч рабочих задач.
Наряду с развитием цифровой платформы управления Ханой рассматривает подготовку цифровых кадров как ключевой фактор, определяющий эффективность функционирования новой системы. Как сообщила директор Департамента науки и технологий Ханоя Ку Нгок Чанг, в целях стандартизации цифровых компетенций город утвердил Рамочную систему цифровых компетенций для кадровых работников, государственных служащих, работников бюджетной сферы, других работников политической системы и жителей столицы, а также одобрил Программу повышения цифровых компетенций на период 2026–2030 годов.
За прошедший год десятки тысяч кадровых работников, государственных служащих и работников бюджетной сферы прошли подготовку по вопросам цифровой трансформации, информационной безопасности и искусственного интеллекта. В то же время более 5,4 тысячи общественных групп цифровой трансформации продолжают эффективно работать на низовом уровне.
Одним из ключевых направлений работы остаётся масштабная реформа административных процедур, реализуемая по принципу «сначала стандартизация, затем цифровизация». Уже сегодня независимо от места регистрации заявителей рассматриваются административные дела, их число превысило 700 тыс., завершён реинжиниринг более 2 тыс. процедур, а показатель повторного использования данных достиг более 97%.
Приложение iHanoi также стало официальным каналом взаимодействия между органами власти и жителями, насчитывая более 6,2 млн зарегистрированных пользователей и сотни миллионов посещений.
От данных – к новым источникам экономического роста
Ханой последовательно формирует единую систему данных в различных сферах. Город уже использует базу данных, охватывающую более 2,1 млн земельных участков, опубликовал 93 набора открытых данных, сформировал свыше 9,2 млн электронных медицинских карт, охватывающих почти 99 % населения, а также обеспечил интеграцию данных всех государственных больниц.
Согласно новому подходу, городские власти будут определять актуальные практические задачи в таких сферах, как транспорт, экология, образование, здравоохранение, градостроительство, сохранение культурного наследия и развитие традиционных ремесленных деревень, а затем размещать государственные заказы среди научно-исследовательских институтов, университетов, предприятий и стартап-сообщества на разработку соответствующих решений.
Для достижения этой цели Ханой создаёт Центр инноваций, который будет работать по гибкой модели управления и развивать инновационную экосистему, включающую научные исследования, бизнес-инкубирование, программы акселерации, привлечение инвестиций и коммерциализацию технологий. Государство будет выполнять координирующую и формирующую условия роль, а также выступать государственным заказчиком, университеты и научно-исследовательские институты – поставщиками знаний, а предприятия и стартапы – разработчиками практических решений.
Наряду с цифровой трансформацией Ханой также ускоряет совершенствование институциональной базы, создавая благоприятные условия для развития инновационной деятельности.
Особого внимания заслуживает поставленная городом цель довести долю цифровой экономики в валовом региональном продукте примерно до 40 % к 2030 году. Одновременно формируется сеть инновационных центров и бизнес-инкубаторов технологических компаний, а ядром научно-исследовательской и опытно-конструкторской деятельности станет Высокотехнологичный парк Хоалак.
Формирование конкурентных преимуществ в цифровую эпоху
Первые результаты свидетельствуют о том, что цифровая трансформация меняет не только систему государственного управления, но и модель экономического роста столицы.
Высокотехнологичные парки и индустриальные зоны продолжают привлекать крупные технологические проекты. Только за первые шесть месяцев 2026 года Ханой подписал 23 меморандума о сотрудничестве в области науки, технологий и инноваций, а также сохранил первое место в стране по количеству поданных заявок на объекты промышленной собственности и выданных охранных документов.
Вместе с тем, по оценке городских властей Ханоя, для того чтобы цифровая трансформация действительно стала основой экономического роста, предстоит решить ещё немало задач. Необходимо продолжить совершенствование инновационной экосистемы, ускорить подготовку высококвалифицированных кадров, а также повысить эффективность механизмов экспериментального внедрения и коммерциализации технологий.
По словам заместителя секретаря партийного комитета Ханоя Нгуен Ван Фонга, следующим стратегическим прорывом для города станет превращение науки, технологий, инноваций и цифровой трансформации в ключевой двигатель структурной перестройки экономики. Ханой сосредоточит усилия на подготовке высококвалифицированных кадров для отраслей высоких технологий, опираясь на потенциал Высокотехнологичного парка Хоалак, университетов и научно-исследовательских институтов. Одновременно город приступит к реализации 100-дневного плана ускорения цифровой трансформации под девизом: «начинать без промедления, действовать реально и обеспечивать надёжный результат на каждом этапе». Особое внимание будет уделено развитию цифровой экономики и цифрового общества.
В условиях, когда конкурентоспособность современных городов всё в большей степени определяется инновационным потенциалом и уровнем технологического развития, цифровая трансформация позволяет Ханою не только повысить эффективность государственного управления, но и сформировать новые конкурентные преимущества. Она также станет важной основой для достижения цели превратить Ханой в ведущий национальный центр инноваций, науки и технологий, обладающий высокой конкурентоспособностью в регионе и вносящий всё более весомый вклад в развитие Столичного региона и страны в целом./.
