Передача технологий требует дальнейшего развития
На сектор ПИИ приходится значительная доля общего экспортного оборота Вьетнама, однако большая часть экспортной стоимости зависит от импортируемого сырья и комплектующих. Доля внутренней добавленной стоимости составляет менее 50%, что значительно ниже показателей стран Восточной и Юго-Восточной Азии, особенно в обрабатывающей промышленности и электронной отрасли. Уровень локализации в производственных цепочках предприятий с ПИИ во Вьетнаме в настоящее время составляет лишь около 20–25%. Большинство вьетнамских предприятий участвуют в цепочках создания стоимости на этапах простых сборочных работ и других производственных операций с низкой добавленной стоимостью.
Заместитель директора Управления по иностранным инвестициям Министерства финансов Буй Тху Тхюи отметила, что на практике уровень передачи технологий от предприятий с ПИИ во Вьетнаме остаётся низким и постепенно повышается крайне медленно.
Ссылаясь на данные Министерства науки и технологий, Буй Тху Тхюи сообщила, что в период 2006–2016 годов в стране было зарегистрировано лишь около 600 договоров о передаче технологий, что составляет менее 4,3% от общего числа проектов с ПИИ. В период 2018–2022 годов было зарегистрировано около 400 таких договоров, причём большинство из них предусматривало внутреннюю передачу технологий между материнскими компаниями и их филиалами во Вьетнаме и было направлено преимущественно на обеспечение производственной деятельности и функционирования самих предприятий с ПИИ. Передача технологий в основном касалась технической поддержки (77%), обучения персонала (71%) и производственных процессов (73%), тогда как на передачу объектов интеллектуальной собственности приходилось лишь 13%.
В соответствии с резолюцией Политбюро ЦК КПВ № 10-NQ/TW от 8 июня 2026 года о развитии экономики с иностранными инвестициями подход Вьетнама к привлечению ПИИ претерпевает принципиальные изменения: от пассивного привлечения капитала страна переходит к активному отбору качественных инвестиций, основанных на передовых технологиях и способных оказывать мультипликативное воздействие на национальную экономику.
Министерство финансов изучает возможность внесения изменений и дополнений в Закон об инвестициях, предусматривающих специальные механизмы и меры стимулирования для перехода к более избирательному подходу к привлечению инвестиций вместо стремления привлекать капитал любой ценой.
В перспективе инвестиционные льготы планируется предоставлять с учётом не только создания новых проектов, но и результатов деятельности инвесторов, а также выполнения ими принятых обязательств. Особое внимание будет уделяться передаче технологий вьетнамским предприятиям, подготовке кадров, оказанию технической поддержки и привлечению отечественных компаний к участию в цепочках поставок предприятий с ПИИ.
Повышение конкурентоспособности производственной экосистемы Вьетнама
Резолюция № 10-NQ/TW ставит цель к 2030 году обеспечить участие около 10 000 отечественных предприятий в цепочках создания стоимости и поставок предприятий с ПИИ, в том числе 500–1 000 поставщиков первого уровня. Программа развития вспомогательной промышленности на период 2026–2035 годов, утверждённая Решением № 929/2026/QĐ-TTg, предусматривает развитие этой отрасли на основе глобальных цепочек поставок и создания стоимости. При этом ориентирами для оказания поддержки станут технические требования, стандарты качества и уровень локализации, установленные ведущими предприятиями.
Заместитель директора Управления по иностранным инвестициям Министерства финансов Буй Тху Тхюи сообщила, что в ходе работы с предприятиями с ПИИ выяснилось: многие иностранные компании заинтересованы в увеличении закупок у вьетнамских предприятий.
Проблема заключается в способности отечественных предприятий удовлетворять соответствующие требования. Международный опыт также показывает, что ряд стран, таких как Малайзия и Таиланд, реализуют меры по компенсации затрат предприятий с ПИИ, направляемых на обучение, консультирование, техническую поддержку и развитие местных поставщиков. Такой подход учитывается при разработке политики привлечения высокотехнологичных инвестиционных проектов, в том числе в полупроводниковой отрасли.
«В перспективе предприятия с ПИИ должны будут брать на себя конкретные обязательства по передаче технологий и оказанию поддержки вьетнамским предприятиям для их включения в цепочки поставок. Взамен государство предоставит таким проектам особые и более существенные льготы», – отметила Буй Тху Тхюи.
Заместитель генерального директора Samsung Vietnam, отвечающий за Центр закупок, Ча Джи Хо рассказал о мерах компании по расширению участия вьетнамских предприятий в цепочках поставок. По его словам, Samsung постепенно смещает акцент с повышения производственных возможностей местных компаний на развитие их профессиональных компетенций и формирование во Вьетнаме полноценной экосистемы поставщиков.
На следующем этапе Samsung намерена расширить географический охват программ поддержки, увеличить число участвующих предприятий и углубить развитие их компетенций. Программа будет распространена на новые регионы: наряду с провинцией Бакнинь и Хошимином в неё войдут провинции Футхо, Тхайнгуен и Хайфон. Одновременно компания планирует активизировать сотрудничество с местными поставщиками.
Примечательно, что Samsung предложила развивать системное взаимодействие между правительством, компанией Samsung и вьетнамскими предприятиями на основе базы данных поставщиков, чёткой политики и прозрачных механизмов поддержки. Цель заключается в повышении уровня локализации, расширении возможностей отечественных предприятий по включению в цепочки поставок и укреплении конкурентоспособности вьетнамских производителей.
Кроме того, Samsung предложила ежегодно публиковать «Белую книгу по развитию поставщиков», которая позволит создать механизм долгосрочного сотрудничества и отслеживать ход развития цепочек поставок. В соответствии с этим подходом взаимодействие между предприятиями с ПИИ и вьетнамскими компаниями не должно ограничиваться отношениями купли-продажи, а должно быть направлено на совместное развитие, формирование устойчивых партнёрских связей и повышение конкурентоспособности всей производственной экосистемы Вьетнама./.
