Многие вьетнамские предприятия вспомогательной промышленности преимущественно участвуют в процессах обработки и сборки, тогда как их возможности по поставке комплектующих, разработке технологий и более глубокому включению в цепочки создания стоимости пока не соответствуют имеющемуся потенциалу.
В условиях существенных изменений в глобальных цепочках поставок, а также ужесточения экологических требований и расширения применения цифровых технологий развитие вспомогательной промышленности становится одной из важнейших задач повышения конкурентоспособности экономики. Этот процесс требует согласованных усилий государства, транснациональных корпораций и вьетнамских предприятий по укреплению собственного потенциала.
По словам заместителя начальника Управления иностранных инвестиций Министерства финансов Буй Тху Тхюи, на протяжении длительного времени Вьетнам уделял особое внимание привлечению ПИИ, однако возможности экономики по освоению, самостоятельному использованию и распространению технологий по-прежнему ограничены. Несмотря на то что Вьетнам входит в число заметных направлений привлечения ПИИ в регионе, уровень локализации производства на предприятиях с иностранными инвестициями в стране составляет лишь около 20–25%. Передача технологий по большей части ограничивается технической поддержкой внутри самих компаний и пока не обеспечивает достаточного мультипликативного эффекта для более активного участия многих отечественных частных предприятий в звеньях цепочек создания стоимости с высокой добавленной стоимостью.
По словам Буй Тху Тхюи, курс на укрепление связей между сектором ПИИ и отечественными предприятиями отражен в проекте поправок к Закону об инвестициях. В частности, регулирующие органы планируют изучить возможность введения механизмов стимулирования, соответствующих международной практике и предназначенных для проектов, предусматривающих обязательства по передаче технологий и поддержке развития отечественных поставщиков. Одновременно предполагается усилить контроль за выполнением таких обязательств в ходе реализации проектов. Это позволит повысить эффективность политики стимулирования и обеспечить более весомый реальный вклад сектора ПИИ в развитие экономики.
На уровне предприятий Samsung Vietnam реализует программы поддержки, направленные на укрепление производственного потенциала отечественных предприятий вспомогательной промышленности. По словам заместителя генерального директора компании, курирующего Центр закупок, Ча Джи Хо, наряду с модернизацией производственной базы Samsung расширяет консультационную поддержку предприятий по внедрению моделей умного завода и интеллектуальных систем производства пресс-форм. Программы охватывают ряд промышленных центров, в том числе провинции Футхо, Хайфон и Тхайнгуен, а также провинцию Бакнинь и Хошимин, где такая работа велась ранее.
Как отметил Ча Джи Хо, программы направлены не только на модернизацию машин, оборудования и производственных процессов, но и на подготовку специалистов на вьетнамских предприятиях-партнерах. Формирование профессиональных компетенций и способности самостоятельно поддерживать процессы совершенствования производства рассматривается как важное условие повышения эффективности работы предприятий, выполнения требований партнеров и сохранения возможности долгосрочного участия в цепочках поставок.
Помимо технологий и оборудования, особого внимания требуют качество кадров и соблюдение производственных стандартов. Генеральный директор SGS Vietnam доктор Джексон Ву считает, что отечественные предприятия могут сталкиваться с трудностями даже после прохождения обучения и получения международных сертификатов. Текучесть кадров и сложности с поддержанием необходимого уровня профессиональной компетентности могут отрицательно сказываться на способности обеспечивать стабильно высокое качество продукции, что, в свою очередь, влияет на перспективы сотрудничества с глобальными закупщиками.
Эта практика показывает, что развитие вспомогательной промышленности зависит не только от инвестиций в производственные помещения и технологии, но и от создания комплексной системы поддержки. Важную роль в подготовке кадров, отвечающих требованиям современного производства, играют подходящие финансовые механизмы, упрощение процедур импорта оборудования и технологий, а также координация усилий государства, образовательных учреждений и предприятий.
С учетом сложившейся ситуации многие эксперты считают, что в ближайшее десятилетие развитие вспомогательной промышленности требует комплексного подхода. Во-первых, необходимо совершенствовать меры государственной поддержки, обеспечивая их прозрачность, стабильность и адресный характер, а также предоставлять льготы с учетом выполнения предприятиями принятых обязательств. Во-вторых, следует стимулировать транснациональные корпорации к расширению сети местных поставщиков во Вьетнаме, оказанию технической поддержки, организации профессионального обучения и передаче опыта в области управления производством. В-третьих, отечественным предприятиям необходимо активнее инвестировать в технологии, повышать квалификацию персонала, совершенствовать системы управления и приводить свою деятельность в соответствие с международными стандартами./.
