Видеоконференция связала участников с представителями 22 прибрежных провинций и городов, располагающих рыболовными судами.
Позитивные изменения
Согласно докладу Министерства сельского хозяйства и окружающей среды, после 35-го заседания министерства, ведомства и местные органы власти сосредоточились на выполнении задач по борьбе с ННН-промыслом. Были достигнуты позитивные сдвиги, а недостатки и проблемы, отмеченные Европейской комиссией (ЕК), постепенно устраняются.
Примечательно, что работа по борьбе с ННН-промыслом постепенно переходит от административного контроля к управлению рыболовством на основе данных, оценки рисков и подотчётности. Началось формирование общенационального инструментария управления этой работой, позволяющего отслеживать и оценивать результаты каждого региона, выявлять группы судов и случаи повышенного риска для последующего целенаправленного руководства и проверок.
По состоянию на 30 сентября все 80 003 рыболовных судна длиной от 6 метров зарегистрированы, а сведения о них внесены в национальную базу данных рыбного хозяйства. Доля действующих лицензий на промысел составляет около 96%.
Контроль за маршрутами движения судов продолжает усиливаться: вместо простого отслеживания местоположения рыболовных судов внедряются механизмы выявления угроз, предупреждения и управления рисками. На сегодняшний день устройствами мониторинга судов (VMS) оборудованы 27 238 из 27 520 рыболовных судов длиной от 15 метров. Количество случаев потери связи с системой VMS сократилось.
Одновременно расширяется применение электронной системы прослеживаемости происхождения водных биоресурсов (eCDT). Она внедряется в 141 порту и пункте выгрузки рыбы, что позволяет постепенно перейти от цифровизации декларирования к контролю за промысловой деятельностью, объёмами вылова и происхождением водных биоресурсов.
По состоянию на 30 сентября Вьетнам полностью выполнил 31 из 38 рекомендаций ЕК, вынесенных по итогам пятой инспекционной проверки, причём результаты их выполнения подтверждены проверкой. Работа над пятью рекомендациями продолжается в соответствии с установленным графиком, а по двум другим ведутся дальнейшие консультации с ЕК для уточнения и согласования вопросов.
В рамках подготовки к шестой инспекции ЕК и решения задачи по снятию «желтой карточки» в 2026 году Министерство сельского хозяйства и окружающей среды предложило сосредоточить усилия на следующих направлениях: предотвращение нарушений со стороны вьетнамских рыболовных судов в водах иностранных государств; усиление контроля за рыболовным флотом; мониторинг судов с помощью системы VMS; завершение создания единой интегрированной базы данных; обеспечение полной прослеживаемости происхождения рыбной продукции на всех этапах цепочки поставок; повышение эффективности правоприменения; проведение проверок по принципу обратного контроля; выполнение оставшихся рекомендаций ЕК в установленные сроки.
Министерство сельского хозяйства и окружающей среды предложило Национальному руководящему комитету согласовать ряд ключевых условий до начала работы с инспекционной группой ЕК в рамках шестой проверки.
На заседании представители местных органов власти, министерств и ведомств представили отчёты и оценили результаты выполнения задач по борьбе с ННН-промыслом, обсудили трудности, нерешённые вопросы и меры по их устранению, а также проверили готовность к работе с инспекционной группой ЕК в рамках шестой проверки.
Снятие предупреждения о «желтой карточке» ЕК – важное условие устойчивого развития рыбной отрасли
Выступая на заседании, заместитель премьер-министра Хо Куок Зунг подчеркнул, что с настоящего времени до конца 2026 года министерства, ведомства и местные органы власти должны рассматривать снятие ЕК предупреждения о «желтой карточке» как одну из важнейших политических задач. Для ее решения необходимы решительные и согласованные действия, которые одновременно должны способствовать устойчивому развитию рыбной отрасли.
В этой связи заместитель премьер-министра потребовал сосредоточить усилия на реализации принципа «пяти нет»: не допускать задержания вьетнамских рыболовных судов иностранными государствами; не допускать выхода в море судов, не отвечающих установленным требованиям; не оставлять без рассмотрения и не затягивать разбирательства по нарушениям правил использования систем мониторинга судов (VMS); не допускать поставок партий рыбной продукции без возможности проследить их происхождение; не допускать расхождений между отчетными данными, документами и фактической ситуацией. Отчетность должна быть точной и достоверной, а данные – едиными и согласованными.
Для достижения поставленных целей заместитель премьер-министра поручил Министерству сельского хозяйства и окружающей среды взять на себя ведущую роль в подготовке предложений, координации и реализации мер по борьбе с ННН-промыслом. Министерству необходимо строго придерживаться плана действий премьер-министра, активно взаимодействовать с другими министерствами, ведомствами и местными органами власти для полного устранения недостатков, указанных в рекомендациях ЕК. Кроме того, по итогам заседания следует создать постоянно действующий контактный пункт для приема обращений, обмена информацией, предоставления разъяснений и прояснения вопросов, вызывающих интерес ЕК, своевременно предоставлять сведения и доказательства результатов устранения нарушений, не дожидаясь очередных заседаний для выполнения поручений.
Соответствующим министерствам и ведомствам необходимо и далее повышать эффективность государственного управления в рамках возложенных на них функций и задач, усиливать координацию при контроле выхода рыболовных судов из портов и их возвращения, регистрации и технического освидетельствования судов, выдаче разрешений на промысел, а также мониторинге деятельности в море. Министерству обороны поручено поддерживать присутствие сил в ключевых морских районах и в зонах, прилегающих к водам соседних стран, усиливать патрулирование и контроль, своевременно выявлять и пресекать незаконный промысел в иностранных водах.
Председатели народных комитетов 22 прибрежных провинций и городов, располагающих рыболовными судами, должны лично руководить работой по борьбе с ННН-промыслом и нести полную ответственность за ее результаты на своей территории.
Местным органам власти необходимо сосредоточить ресурсы и мобилизовать силы вплоть до уровня общин и деревень, чтобы ускорить проверку, стандартизацию и обновление данных о рыболовных судах в системе eCDT, стремясь завершить эту работу в основном в течение 2026 года.
Наряду с первоочередными задачами заместитель премьер-министра подчеркнул необходимость обеспечить действительно устойчивое развитие рыбной отрасли. Министерствам, ведомствам и местным органам власти следует уделять внимание выделению и объединению инвестиционных ресурсов для модернизации рыболовных портов и отраслевой инфраструктуры, разработке и реализации программ развития рыбного хозяйства на основе научно-технических достижений, расширению аквакультуры, промысла и переработки, развитию рынков сбыта и повышению добавленной стоимости продукции./.
