Члены Политбюро и Секретариата на заседании 3 мая рассмотрели вопрос о реструктуризации организационного аппарата политической системы и реорганизации административных единиц всех уровней.
Под председательством генерального секретаря партии То Лама они обсудили ход выполнения резолюции 11-го пленума ЦК партии 13-го созыва и выводы Политбюро и Секретариата относительно этой работы.
Основываясь на отчетах Организационного отдела ЦК КПВ и местных партийных комитетов, Политбюро и Секретариат признали положительный прогресс и достигнутые заметные результаты, когда все партийные организации по всей стране и массовые учреждения выпустили руководящие документы, разъясняющие обязанности, координирующие усилия и приводящие планы реструктуризации в соответствие с политикой и сроками Центрального комитета.
К настоящему моменту по всей стране завершены общественные консультации по предложениям о реструктуризации, и средний процент одобрения составил 96 %. Все народные советы на уровне уездов, общин и провинций приняли резолюции, одобряющие планы реструктуризации, причем в каждом случае они были единогласно поддержаны.
Согласно местным планам, общее количество административных единиц общинного уровня по всей стране должно сократиться с 10 035 до чуть более 3 320, что составляет 66,91%. Самый высокий показатель сокращения - 76,05%, а самый низкий - 60%.
На организационном уровне ожидается сокращение числа провинциальных партийных комитетов с 63 до 34, а также ликвидация более 260 аффилированных департаментов на уровне провинций. Также прекратят свою деятельность 694 уездных партийных комитетов и более 4160 подчиненных им подразделений. В то же время будет создано более 3320 новых низовых партийных комитетов, включая 2595 общин и 713 отделений или специальных зон, а также до 10 660 новых подчиненных подразделений на уровне общин.
По прогнозам, этот процесс приведет к значительному сокращению численности государственных служащих - более чем на 18 440 человек на уровне провинций и более чем на 110 780 человек на уровне общин по сравнению с утвержденным штатным расписанием, установленным в 2022 году. Это будет достигнуто за счет объединения должностей, выбытия и выхода на пенсию в соответствии с действующими правилами. Кроме того, примерно 120 500 сотрудников, работающих неполный рабочий день на уровне общин, завершат свою службу.
Согласно планам реструктуризации Вьетнамского Отечественного фронта, общественно-политических организаций и массовых объединений, которым партия и государство поручили выполнение задач на центральном, провинциальном и общинном уровнях, организационный аппарат должен стать более компактным и тесно связанным с обществом. Это позволит решить давние проблемы, такие как дублирование обязанностей и существование перегруженных и неэффективных структур.
План предусматривает расформирование 90 департаментов на центральном уровне, 344 - на уровне провинций и 1 235 - на уровне уездов. Среди массовых объединений 215 из 284 внутренних подразделений будут реструктурированы, что представляет собой сокращение на 43 %. Кроме того, более 22 350 сотрудников будут переведены с уездного уровня на низовой.
В целом, руководство и управление этой схемой было активным, скоординированным и своевременным. Политбюро и Секретариат предоставили четкие стратегические ориентиры и подробные задачи по реализации. Компетентные органы издали всеобъемлющие нормативные и руководящие документы, создав тем самым прочную правовую основу для реализации на местах.
При этом эффективная коммуникация помогла повысить осведомленность общественности о работе и укрепить консенсус среди чиновников, членов партии и общественности.
Первые результаты свидетельствуют о том, что реструктуризация способствует достижению основных целей, завершению организации политического аппарата от центрального до местного уровня, продвижению административной реформы, повышению эффективности управления, сокращению государственных расходов, созданию пространства для социально-экономического роста, обеспечению национальной обороны и безопасности, ускорению развития инфраструктуры, укреплению международных позиций Вьетнама и его инвестиционной привлекательности.
Политбюро и Секретариат в основном согласились с рекомендациями, изложенными в отчетах, и призвали все партийные комитеты и соответствующие органы проявить максимальную решимость и сосредоточиться на эффективном выполнении поставленных задач в соответствии с выводами, планами и указаниями Центрального комитета партии, Политбюро и Секретариата.
В частности, они просили партийные комитеты и ведомства как на центральном, так и на местном уровнях продолжать руководить организацией партийных съездов на низовом уровне и готовиться к партийным съездам на уровне провинций в соответствии с директивой № 45-CT/TW. Особое внимание должно быть уделено разработке документов съезда и подбору кадров в районах, подлежащих слиянию или объединению.
Им было предложено своевременно и законно проводить политику в отношении тех, кто пострадал от реструктуризации, а также содействовать применению цифровых технологий, оцифровке документов и инструментов электронного управления для улучшения предоставления услуг до, во время и после процесса реструктуризации.
В то же время им было настоятельно рекомендовано сосредоточиться на социально-экономическом развитии, обеспечивая достижение национальных целей, сбалансированность бюджетов и своевременное выделение средств на выполнение обязательств, связанных с кадровой политикой и организационными реформами./.
