Комплекс возобновляемых источников энергии, инвестированный Trung Nam Group в уезде Тхуанбак (Ниньтхуан). (Фото: Конг Тхы/ВИА)
В рамках программы «Макроэкономические реформы / зеленый рост», реализуемой немецкой организацией сотрудничества в целях развития во Вьетнаме, Центральный институт экономического управления провел исследование на тему «Повышение роли частных инвестиций в зеленом росте в период 2021-2030 гг.».
Ресурсы для частных инвестиций ограничены
Доктор Хо Конг Хоа, заместитель начальника отдела исследований по социальным вопросам Центрального института экономического управления (CIEM), сказал, что в период 2010-2019 гг. количество негосударственных предприятий, инвестирующих в области энергетики и окружающей среды, резко увеличилось, особенно инвестиции в производство возобновляемой энергии, чистую воду, услуги по сбору и очистке сточных вод, а также твердые отходы.
В частности, количество негосударственных предприятий, ведущих бизнес в энергетическом секторе, увеличилось с 69 компаний (что составляет 59%национального количества) в 2010 году до 777 компаний (что составляет 94,8%) в 2019 году. Количество государственных предприятий, занимающихся вопросами окружающей среды, увеличилось с 693 компаний (что составляет 81,5%) в 2010 году до 2.713 компаний (что составляет 95,8%) в 2019 году.
Однако в действительности выручка негосударственных предприятий несоизмерима с количеством предприятий в отрасли, особенно в энергетическом секторе. В частности, выручка негосударственных предприятий в энергетическом секторе достигла более 37.000 млрд. донгов (что составляет 20% всей выручки отрасли) в 2010 году и 171.000 млрд. донгов (что составляет 29% выручки отрасли) в 2019 году.
Таким образом, чтобы привлечь инвестиционные ресурсы частного сектора к зеленому росту в период 2021-2030 гг. в целом и в области возобновляемых источников энергии и экологических услуг в частности, нужен набор решений для создания привлекательной инвестиционной среды, улучшения качества правовой базы и эффективности потенциала реализации политики.
Создать механизм продвижения проектов ГЧП
В рамках проекта исследовательская группа CIEM предлагает ряд политических решений для содействия участию частного сектора в области зеленого роста. Соответственно, исследовательская группа рекомендует усилить институционализацию взглядов партии на стратегические направления социально-экономического развития, связанные с охраной окружающей среды, адаптацией к изменению климата и развитием.
В частности, для улучшения бизнес-инвестиционной среды в области энергетики и окружающей среды, шаг за шагом важно создать полноценный энергетический рынок в соответствии с рыночным механизмом на основе обеспечения открытости, прозрачности и справедливости между двумя странами во всех секторах экономики.
«Необходимо сосредоточиться на применении экономических инструментов, таких как развитие зеленых банков, зеленого кредитования, чтобы помочь предприятиям получить доступ к зеленым финансовым ресурсам или продвигать реализацию политики зеленых государственных закупок, изучить возможность применения налога на выбросы углерода в соответствии с подходящим путем для ориентации производства, бизнеса и потребления общества в будущем», - сказал г-н Хоа.
Кроме того, предложение исследовательской группы предполагает, что необходимо унифицировать взгляд на построение правового коридора, механизма и политики, которые являются «как обязательными, так и стимулирующими» для бизнеса, чтобы инвестировать в зеленый рост, реализовывать социальную ответственность по отношению к окружающей среде для зеленого роста и устойчивого развития.
Кроме того, властям следует в ближайшее время изучить и выпустить пилотные механизмы для развертывания инвестиционных проектов в форме государственно-частного партнерства (ГЧП) в таких областях, как сбор и обработка отходов, снабжение чистой водой и т. д. в масштабе менее 200 млрд. донгов в сельской местности и малых городах в качестве основы для дополнительной корректировки Закона о ГЧП.
Кроме того, санкции - это еще и действенный инструмент. Таким образом, г-н Хоа считает, что необходимо повысить ответственность, которую должны соблюдать загрязнители, например, повысить текущую плату за охрану окружающей среды и штрафы за сточные воды (10% от стоимости чистой воды), ускорить сбор платы за бытовые отходы, следуя качеству и справедливости в соответствии с духом Закона об охране окружающей среды.
С другой стороны, бизнес-среда также очень важна. По мнению исследовательской группы, Правительству необходимо продолжать продвигать программу административной реформы, обновлять форму планирования согласно среднесрочным и долгосрочным планам, ускорять программу акционирования государственных предприятий и одновременно выпускать следующие политики: предоставить руководство по механизму торговли долгом, особенно конкретное руководство по ценообразованию, торгам, аукциону долгов для продажи, расширению рынка торговли долгом для негосударственных компаний.
«Для министерств, филиалов и населенных пунктов необходимо продвигать профессиональную подготовку, особенно навыки в области оценки и ведения переговоров по контрактам по проектам ГЧП. Разработать планы в области энергетики, очистки сточных вод и твердых отходов, включая прогнозы выбросов, системы подключения и другие связанные с этим вопросы… », - сказал г-н Хоа./.
