Внутренний углеродный рынок Вьетнама переходит к этапу пилотного функционирования, создавая для предприятий дополнительный механизм сокращения выбросов и интеграции климатических мер в производственную и коммерческую деятельность. Учитывая значительный масштаб предприятий, Хошимин испытывает реальную потребность в квотах и углеродных кредитах, одновременно нуждаясь в дальнейшем совершенствовании механизмов управления, систем данных и потенциала верификации, чтобы предприятия могли более эффективно участвовать в рынке.
Совершенствование механизмов и устранение препятствий
По словам заместителя министра сельского хозяйства и окружающей среды Ле Конг Тханя, Вьетнам переходит от этапа разработки и совершенствования политики к организации практической реализации и функционированию углеродного рынка. Внутренняя углеродная биржа работает в пилотном режиме с 29 июня 2026 года, создавая основу для торговли квотами на выбросы парниковых газов и углеродными кредитами.
В настоящее время основная нормативно-политическая база по сокращению выбросов парниковых газов и развитию углеродного рынка уже сформирована. В предстоящий период органы управления продолжат совершенствовать системы измерения, отчётности и верификации сокращения выбросов, управления данными, а также технические условия для обеспечения прозрачного и эффективного функционирования рынка.
В Хошимине число предприятий, подпадающих под обязательную инвентаризацию выбросов парниковых газов, довольно велико. Заместитель директора Департамента сельского хозяйства и окружающей среды Хошимина Нгуен Хонг Нгуен сообщил, что согласно Решению Премьер-министра № 42/2026/QĐ-TTg от 10 августа 2026 года в городе насчитывается 479 предприятий, обязанных проводить инвентаризацию выбросов парниковых газов. Ранее 16 предприятиям в сферах тепловой электроэнергетики и сталелитейной промышленности были распределены пилотные квоты на период 2025–2026 годов. Эти предприятия могут испытывать потребность в покупке или продаже квот и углеродных кредитов в зависимости от результатов сокращения выбросов.
В целях подготовки Департамент сельского хозяйства и окружающей среды представил на рассмотрение Народного комитета Хошимина предложения об обнародовании 7 административных процедур в сфере изменения климата и 3 процедур в сфере лесного хозяйства и лесной охраны, полномочия по которым переданы председателю Народного комитета провинциального уровня. Это создаёт основу для приёма и рассмотрения документов в городе при возникновении соответствующей потребности у предприятий.
Хошимин предложил прояснить механизм в отношении предложения частных предприятий создать биржу углеродных кредитов, условия лицензирования и подключения к Национальной системе регистрации. Город также предложил обнародовать перечень организаций, имеющих право проводить верификацию углеродных кредитов по каждому сектору и отрасли, чтобы предприятиям было удобнее осуществлять выбор.
Что касается определения первоначальной котировочной цены углеродных кредитов, сформированных в рамках проектов с использованием государственных активов, Нгуен Хонг Нгуен считает, что необходимо разработать конкретные инструкции, чтобы местные органы власти имели основания для практической реализации. Город также предложил прояснить долю передаваемых кредитов и объём сокращения выбросов, который может быть конвертирован в углеродные кредиты в рамках проектов, не относящихся к приоритетным и поощряемым сферам.
Эти предложения сосредоточены на важных этапах процесса торговли углеродными единицами – от верификации и регистрации до определения цены и объёма сокращения выбросов, конвертируемого в кредиты. Именно эти вопросы необходимо прояснить, чтобы предприятия могли активно участвовать в рынке.
По словам заместителя министра Ле Конг Тханя, в ходе пилотной эксплуатации органы управления продолжат пересматривать и совершенствовать политику, техническую инфраструктуру, системы измерения, отчётности, верификации и управления данными, а также активизируют взаимодействие с предприятиями для выявления возникающих трудностей.
Предприятиям необходимо повышать качество проектов
Нгуен Нгок Тунг, представитель фонда VinaCarbon компании VinaCapital, считает, что качество углеродных кредитов и способность доказать эффективность сокращения выбросов являются важными факторами для доступа предприятий к источникам финансирования. Деятельность по сокращению выбросов необходимо превращать в актив, который можно измерять, верифицировать и который способен создавать экономическую ценность.
Объём сокращения выбросов должен быть реальным, поддаваться измерению и верификации, а также необходимо доказывать дополнительность проекта и исключать ситуацию, при которой один и тот же объём сокращения выбросов учитывается или продаётся несколько раз. Проект должен быть устойчивым, обеспечивать денежный поток от хозяйственной деятельности; при этом права землепользования и права на углеродные кредиты должны быть чётко определены.
Система измерения, отчётности и верификации (MRV) должна обеспечивать ясность и прослеживаемость данных, прозрачность методики расчётов и независимую верификацию результатов. Инвесторов также интересуют экономическая эффективность, ясность правовой базы, потенциал реализации и возможность масштабирования проектов. Поэтому предприятиям необходимо сосредоточиться на разработке качественных проектов по сокращению выбросов, способных генерировать денежный поток и имеющих достаточные основания для верификации, а не только рассчитывать, сколько углеродных кредитов удастся продать.
В предпринимательском сообществе Хошимина уровень подготовки к углеродному рынку различается. Эксперт по устойчивому развитию, директор консалтинговой компании ConsulTech Ле Чау Хай Ву сообщил, что некоторые крупные предприятия, особенно экспортёры, уже начали измерять объёмы выбросов и внедрять международные стандарты, тогда как большинство малых и средних предприятий всё ещё изучают данный вопрос.
В настоящее время основные трудности связаны с наличием стандартизированных данных о выбросах, первоначальными затратами, знаниями об углеродном рынке и системой поддержки предприятий. В секторе OCOP и сельском хозяйстве имеется потенциал для создания углеродных кредитов за счёт растениеводства, сокращения выбросов метана и производства биоугля, однако пока не хватает систем измерения и управления данными.
Подготовку необходимо начинать с инвентаризации выбросов парниковых газов, определения объёма выбросов и выявления процессов, в которых сохраняются потери и неэффективность. На этой основе предприятия могут выбирать решения по энергосбережению, совершенствовать производственные процессы, переходить на другие виды топлива и постепенно стандартизировать проекты. Для малых и средних предприятий объединение в отраслевые кластеры, кооперативы или производственно-сбытовые цепочки может способствовать распределению затрат и обеспечению достаточного масштаба для реализации проектов.
Ле Чау Хай Ву предложил упростить инструкции по измерению, отчётности и верификации; частично компенсировать расходы на инвентаризацию выбросов парниковых газов, разработку проектов и сертификацию; одновременно развивать отечественный кадровый потенциал в сфере консультирования и формирования организаций, занимающихся разработкой углеродных проектов.
Для Хошимина большое число предприятий, подпадающих под обязательную инвентаризацию, создаёт реальную потребность в функционировании рынка. Для эффективного участия предприятиям необходимо подготовить данные, кадры и процедуры управления выбросами, тогда как органам управления следует продолжать совершенствовать нормы, необходимость которых выявляется на практике.
Заместитель министра Ле Конг Тхань подчеркнул, что предприятиям необходимо перейти от позиции «выполнять обязательства по сокращению выбросов» к позиции «активно создавать ценность за счёт сокращения выбросов». Это позволит углеродному рынку постепенно перейти к практическому, содержательному функционированию, одновременно создавая дополнительные ресурсы для сокращения выбросов и зелёного перехода./.
ВИА
