Цель Программы заключается в обеспечении всестороннего и непосредственного руководства со стороны партии, укреплении созидательной роли государства в развитии страны, усилении надзорной и общественно-контрольной деятельности Отечественного фронта Вьетнама, а также мобилизации усилий всей политической системы, делового сообщества и каждого гражданина в сфере охраны окружающей среды и противодействия изменению климата.
Программа предусматривает своевременную и полную конкретизацию взглядов, целей, задач и мер, изложенных в Заключении № 75-KL/TW и Программе действий № 31-CTr/TW, с тем чтобы обеспечить качественные изменения в системе экологического управления, повысить эффективность мер по адаптации к изменению климата и содействовать развитию «зелёной», циркулярной и низкоуглеродной экономики. Она служит основой для разработки и реализации соответствующих планов министерствами, ведомствами и народными комитетами провинций и городов центрального подчинения, обеспечивая согласованность и результативность их деятельности.
Программа определяет порядок реализации приоритетных задач на период 2026–2030 годов с перспективой до 2045 года на основе принципов чёткого распределения обязанностей, определения ответственного исполнителя, соисполнителей, сроков выполнения, ожидаемых результатов и необходимых ресурсов. За выполнение каждой задачи отвечает только один головной орган, что обеспечивает возможность контроля, оценки эффективности и персональной ответственности.
Программа включает девять основных направлений реализации: информационно-разъяснительную и образовательную работу, формирование единого понимания и согласованных действий, а также вовлечение всего общества в охрану окружающей среды и борьбу с изменением климата; совершенствование институтов, государственной политики и законодательства, повышение эффективности их реализации; мобилизацию, распределение и рациональное использование ресурсов; решение наиболее острых экологических проблем, предупреждение и контроль загрязнения окружающей среды, улучшение её качества; сохранение природы, биологического разнообразия и рациональное использование природных ресурсов; активную адаптацию к изменению климата и снижение рисков стихийных бедствий; ускорение «зелёной» трансформации, развитие циркулярной и низкоуглеродной экономики, усиление контроля за выбросами парниковых газов; развитие науки и технологий, инноваций, цифровой трансформации и человеческих ресурсов; расширение международного сотрудничества и интеграции.
Особое внимание в Программе уделяется снижению уровня загрязнения окружающей среды и повышению качества атмосферного воздуха. В частности, предусмотрены меры по улучшению качества воздуха в Ханое, Хошимине и других крупных городах; предотвращению загрязнения водных ресурсов в бассейнах рек, каналах, водоёмах и на ключевых участках речных систем; ускорению строительства объектов по сбору и очистке бытовых сточных вод в городах, промышленных зонах и ремесленных деревнях. Кроме того, предусматривается регулирование общего объёма выбросов загрязняющих веществ в экологически уязвимых районах с высокой антропогенной нагрузкой с учётом допустимой нагрузки на окружающую среду.
Программа также предусматривает повышение эффективности раздельного сбора твёрдых бытовых отходов в интересах развития циркулярной экономики, комплексное развитие систем сбора, транспортировки, повторного использования, переработки и утилизации отходов с выработкой энергии, сокращение объёмов отходов, направляемых на захоронение, а также развитие механизмов расширенной ответственности производителей и импортёров и рынка вторичных материалов.
Предусматривается своевременное выявление и контроль новых видов отходов, возникающих в процессе «зелёной» трансформации экономики, а также усиление контроля за импортом устаревших технологий и оборудования, характеризующихся высоким потреблением ресурсов и потенциальной экологической опасностью.
Особое внимание уделяется ликвидации загрязнения окружающей среды в ремесленных деревнях в сочетании с сохранением и развитием сельских традиционных промыслов на принципах экологичности, циркулярности и устойчивости. Приоритетными направлениями остаются ликвидация загрязнения в районах добычи и переработки полезных ископаемых, на территориях накопленного загрязнения химическими веществами, средствами защиты растений и в других экологически неблагополучных зонах.
Одновременно предусматривается пересмотр и совершенствование стандартов, технических регламентов и экономико-технических нормативов строительства с учётом требований адаптации к изменению климата, а также создание системы мониторинга и оценки эффективности соответствующих мероприятий.
Программа предусматривает приоритетное развитие инфраструктуры, способной противостоять воздействию тайфунов, наводнений, подтоплений, засух, засоления почв и других последствий изменения климата и повышения уровня моря. Особое внимание будет уделено формированию климатически устойчивых городов и решению проблемы городских затоплений, связанных с экстремальными осадками и приливными явлениями, прежде всего в крупнейших населённых пунктах страны.
Кроме того, предусматривается развитие моделей «умного» сельского хозяйства, направленных на сокращение выбросов парниковых газов и адаптацию к изменению климата; укрепление сил и средств, способных оперативно реагировать на стихийные бедствия и ликвидировать их последствия; реализация специальных природоориентированных и общественно ориентированных мер адаптации для территорий с высоким уровнем риска, включая северные среднегорные и горные районы, центральное побережье и дельту реки Меконг; перепланировка населённых пунктов и переселение жителей из зон повышенной опасности с одновременным обеспечением устойчивых источников доходов и повышением качества медицинского обслуживания населения./.
