Для обеспечения эффективности данной стратегии трансформации необходимы активные и решительные действия всех заинтересованных сторон, прежде всего местных органов власти.
Необходимы активные и решительные действия всех участников процесса
После утверждения Министерством сельского хозяйства и окружающей среды Проекта «Сокращение выбросов в растениеводстве на период 2025–2035 годов с перспективой до 2050 года» местные власти оперативно приступили к его реализации. По словам заместителя руководителя Управления растениеводства и защиты растений Министерства сельского хозяйства и окружающей среды Нгуен Тхи Тху Хыонг, на сегодняшний день 22 провинции и города центрального подчинения уже приняли собственные планы действий на региональном уровне.
Так, в провинции Куангчи в 13 общинах на площади свыше 6 тыс. гектаров реализуется программа низкоуглеродного выращивания риса. В городе Хюэ на площади 20 гектаров внедряется подход, основанный на применении современных агротехнологий по принципу «трёх сокращений и трёх увеличений», рациональном управлении водными ресурсами и использовании рисовой соломы для производства риса с низким уровнем выбросов.
Кроме того, ряд международных организаций и предприятий зарегистрировали своё участие в реализации практических проектов в данной сфере. Одновременно ускоренными темпами внедряется система мониторинга, отчётности и верификации выбросов (MRV).
По данным Управления растениеводства и защиты растений, к 2030 году в отрасли будут сформированы специализированные зоны растениеводства с низким уровнем выбросов для отдельных сельскохозяйственных культур с учётом особенностей экологических регионов. Основное внимание будет уделено созданию зон низкоуглеродного производства риса, кофе, фруктов и кукурузы на основе сравнительных преимуществ соответствующих регионов.
В рисоводстве планируется расширение практики чередующегося затопления и просушивания полей (AWD), совершенствование управления рисовой соломой, сокращение норм высева, оптимизация применения удобрений и комплексная механизация производства. Эти меры будут реализовываться в рамках программы создания одного миллиона гектаров высококачественного риса с низким уровнем выбросов в регионе дельты Меконга.
В кофейной отрасли основное внимание будет уделяться развитию моделей циркулярного производства, внедрению водосберегающих технологий орошения, использованию органических удобрений, повторному применению побочных продуктов и восстановлению плодородия почв в районах Центрального нагорья (Тэйнгуен) и провинции Шонла. Одновременно планируется реализация пилотных проектов по созданию зон производства кофе с низким уровнем выбросов, предусматривающих системы прослеживаемости происхождения продукции и устойчивого экспорта.
В секторе плодоводства (дуриан, питахайя, помело, маракуйя и манго) отрасль сосредоточится на эффективном управлении водными ресурсами и переработке побочной продукции с целью соответствия экологическим стандартам международных рынков.
Наряду с этим будет проводиться стандартизация системы MRV на всех уровнях — от центральных органов до местных властей. Приоритет будет отдан совершенствованию соответствующих процедур для производства риса и кофе с последующим распространением накопленного опыта на другие ключевые сельскохозяйственные культуры.
Повышение роли местных органов власти
Сельскохозяйственная отрасль ставит цель к 2035 году обеспечить сокращение совокупных выбросов парниковых газов в растениеводстве как минимум на 15 % по сравнению с базовым уровнем 2020 года. Одновременно планируется создание и продвижение маркировки «Низкоуглеродная продукция» для товаров растениеводческой отрасли.
Предусматривается, что каждая провинция реализует не менее одной-двух моделей растениеводства с низким уровнем выбросов, обладающих потенциалом для широкого тиражирования, а также проведёт пилотные проекты по внедрению не менее 15 сельскохозяйственных моделей, способных обеспечивать формирование углеродных кредитов в соответствии с требованиями международных организаций.
Заместитель министра сельского хозяйства и окружающей среды Хоанг Чунг отметил, что главная цель проекта заключается в поэтапном формировании устойчивого растениеводства, способного адаптироваться к изменению климата, сокращать выбросы парниковых газов и производственные затраты, повышать доходы населения и укреплять позиции вьетнамской сельскохозяйственной продукции на международных рынках.
В связи с этим в ближайшие годы растениеводство с низким уровнем выбросов должно перейти от традиционного подхода, ориентированного преимущественно на объёмы производства, к модели развития, основанной на качестве продукции, эффективности, высокой добавленной стоимости и экологической ответственности.
В рамках данной стратегии центральные органы власти будут выполнять направляющую функцию, разрабатывать нормативно-правовые механизмы, технологические регламенты и оказывать техническую поддержку. В свою очередь, местные органы власти будут отвечать за практическую реализацию поставленных задач, мобилизацию ресурсов и создание масштабных, устойчивых и тиражируемых моделей низкоуглеродного сельскохозяйственного производства.
Именно местные власти должны стать ключевой силой в реализации программы на местах, самостоятельно определять наиболее подходящие производственные зоны, сельскохозяйственные культуры и модели ведения хозяйства, привлекать необходимые ресурсы и реорганизовывать производство на основе кооперации и интегрированных производственно-сбытовых цепочек./.
