Мероприятие прошло в очном формате в доме Правительства с подключением в режиме онлайн ряда министерств, центральных ведомств, 34 провинций и городов, а также коммун, кварталов и особых административных единиц по всей стране.
Стихийные бедствия становятся всё более суровыми и экстремальными
На конференции было отмечено, что в 2025 году стихийные бедствия во Вьетнаме происходили непрерывно, с высокой интенсивностью и на широком пространстве, отличаясь множеством аномальных факторов и превышая исторические показатели. В частности, зафиксирован 21 тайфун и тропическая депрессия; экстремальные ливни и паводки, превысившие исторические уровни на 21 речном участке в северных и центральных регионах; серьёзные наводнения в городах и низменных районах многих провинций и городов; а также рекордные приливы в нижнем течении рек Тьен и Хау.
Стихийные бедствия нанесли значительный ущерб людям, имуществу и инфраструктуре, оказали негативное влияние на жизнь и источники дохода населения, а также на социально-экономическую деятельность. По состоянию на 31 декабря 2025 года, в результате бедствий погибли и пропали без вести 484 человека, 811 получили ранения. Общий материальный ущерб оценивается более чем в 104,733 трлн донгов.
Наряду с оценкой усилий в области предупреждения и ликвидации последствий стихийных бедствий в 2025 году, выявлением недостатков, причин и извлечённых уроков, участники конференции отметили, что в 2026 году ситуация со стихийными бедствиями останется сложной. Прогнозируется, что количество штормов в Восточном море будет ниже среднемноголетнего уровня, однако сохраняется риск возникновения сильных, очень сильных и супертайфунов, которые трудно прогнозировать; жара, засуха и засоление почв могут наступить раньше и продолжаться дольше, а риск их усиления возрастёт.
В связи с этим необходимо с самого начала года активно принимать меры по предупреждению стихийных бедствий. Соответствующие стороны должны продолжать реализацию нормативных документов и указаний Партии, государства и Правительства; своевременно пересматривать и дополнять правовые акты, механизмы и политику в данной сфере; отдавать приоритет использованию водохранилищ для регулирования паводков; укреплять систему руководящих и командных органов гражданской обороны от центрального до местного уровня.
Участники предложили разработать план по предупреждению и ликвидации последствий стихийных бедствий на период 2026–2030 годов; совершенствовать законодательство, связанное с предотвращением просадок грунта, наводнений, засухи и засоления; интегрировать меры по предупреждению бедствий в планы социально-экономического развития; регулярно обновлять детальные сценарии реагирования, включая сценарии масштабных бедствий; систематически проверять готовность водохранилищ, дамб, систем связи, энергоснабжения, здравоохранения и образования.
Одновременно необходимо усиливать инвестиции в инфраструктуру и повышать её устойчивость; улучшать качество прогнозирования и раннего предупреждения; активно применять научно-технологические достижения и развивать международное сотрудничество; расширять информационно-просветительскую работу для повышения осведомлённости населения; укреплять потенциал реагирования и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
Подводя итоги конференции, Премьер-министр подчеркнул необходимость проактивности, гибкости, креативности и своевременности в управлении; приоритетности человека как высшей ценности; оперативной, адекватной и эффективной организации работы по предупреждению и ликвидации последствий стихийных бедствий; быстрого перехода от пассивного реагирования к активному предупреждению и восстановлению; а также укрепления великого национального единства и тесной, эффективной координации между всеми субъектами.
Инвестиции в предупреждение и ликвидацию последствий стихийных бедствий — это инвестиции в развитие
Премьер-министр Фам Минь Тьинь указал на ряд существующих недостатков и ограничений в работе по предупреждению и ликвидации последствий стихийных бедствий, включая вопросы осведомлённости, прогнозирования и профилактики, ограниченность инфраструктуры, а также определённую несогласованность в реагировании, не соответствующую практическим требованиям. Он подчеркнул принципиальный подход: в центре политики по борьбе со стихийными бедствиями должны находиться люди как её главные субъекты, при этом никто не должен быть оставлен без внимания; данная работа должна быть тесно увязана с реализацией двух стратегических целей на 100 лет и задачей достижения двузначных темпов экономического роста в ближайшее время.
Премьер-министр потребовал продолжить совершенствование институциональной базы и законодательства в данной сфере; обеспечить адекватные инвестиции с ориентацией на модернизацию системы прогнозирования; инвестировать в формирование коммун, кварталов и особых административных единиц как надёжных «форпостов» в предупреждении стихийных бедствий; укреплять стратегические резервы и обновлять принцип «четырёх на месте»; создать механизмы мобилизации совокупной силы всей политической системы и народа; сочетать внутренние и внешние ресурсы, государственный и частный сектора, усилия государства и населения, центрального и местного уровней.
Премьер-министр поручил Министерству сельского хозяйства и окружающей среды взять на себя координацию пересмотра и представления на утверждение компетентным органам регламентов эксплуатации водохранилищ по речным бассейнам с завершением до сезона дождей и паводков 2026 года; инвестировать в модернизацию, ремонт и обновление систем дамб и водохранилищ, особенно объектов, пострадавших в 2024–2025 годах. Министерству поручено всесторонне разработать планы реагирования на стихийные бедствия, особенно экстремальные явления; провести оценку пятилетней реализации Национальной стратегии по предупреждению стихийных бедствий; разработать национальный план на период 2026–2030 годов; организовать разработку методических материалов, обучение и информационную работу, в том числе на цифровых платформах и особенно в социальных сетях, для повышения общественной осведомлённости.
Министерству обороны поручено обеспечить постоянную готовность сил, не допуская внезапности в любых возможных ситуациях; развернуть систему горячей линии 112 для приёма информации и поддержки реагирования на стихийные бедствия и поисково-спасательных операций; дать указания подразделениям, дислоцированным в районах, часто подвергающихся воздействию штормов и наводнений, регулярно пересматривать планы размещения сил и средств для оперативной поддержки местных органов власти, особенно в вопросах эвакуации населения и проведения спасательных работ.
Министерству общественной безопасности поручено обеспечить готовность сил к координации, развертыванию средств и личного состава для реагирования на стихийные бедствия; совместно проводить проверки и строго пресекать нарушения законодательства в сфере дамб, незаконное использование русел рек и прибрежных зон; разрабатывать планы обеспечения общественного порядка, проведения спасательных операций и безопасности дорожного движения при возникновении штормов и наводнений.
Министерству строительства поручено организовать проверку и ревизию транспортной инфраструктуры — дорог, мостов и водопропускных сооружений, не обеспечивающих достаточную пропускную способность или препятствующих отводу паводковых вод; разработать меры по снижению риска оползней и обеспечению безопасности движения; обеспечить безопасность морского судоходства в условиях штормов; подготовить материалы, технику и силы для оперативной ликвидации последствий и восстановления транспортного сообщения при чрезвычайных ситуациях.
Премьер-министр Фам Минь Тьинь призвал все уровни власти, отрасли и местные органы продолжать проявлять «более высокую решимость, большие усилия, более решительные и эффективные действия» в работе по реагированию и ликвидации последствий стихийных бедствий — во имя высшей цели обеспечения спокойствия, безопасности и благополучия народа./.
