Генеральный секретарь Партии То Лам недавно подписал Резолюцию № 79-NQ/TW о развитии государственной экономики. В документе подчеркивается, что государственная экономика является «особо важной составляющей» социалистически ориентированной рыночной экономики Вьетнама, играет ключевую роль в направлении, регулировании и стабилизации экономической деятельности, стимулировании роста, обеспечении основных макроэкономических балансов, а также в увязке экономического развития с социальным прогрессом, национальной обороной и безопасностью.
В интервью Вьетнамскому информационному агентству Зыонг Тхи Бить Зиеп, директор Института зеленой экономики при Союзе научно-технических ассоциаций Вьетнама, отметила, что данная резолюция посылает четкий и сильный сигнал о роли государственной экономики на новом этапе развития страны.
Она охарактеризовала Резолюцию 79 как «четкую декларацию действий» Политбюро, подчеркнув, что государственная экономика не только отвечает за поддержание макроэкономической стабильности, но и должна стать силой, возглавляющей новую модель роста, ориентированную на экологичность и устойчивое развитие.
По словам Зыонг Тхи Бить Зиеп, резолюция дает ответ на ключевой для Вьетнама вопрос: кто будет вести страну по пути «зеленого» перехода? Этот ответ, отметила она, заключается в государственной экономике, которая контролирует важнейшие национальные ресурсы, включая землю, природные ресурсы, инфраструктуру, государственный бюджет, государственный кредит и государственные предприятия.
«Если Вьетнам стремится к быстрому и реальному “зеленому” переходу, он должен начинать с тех секторов, которые контролируют “клапаны” экономики», отметила она. К ним относятся энергетическая инфраструктура, транспортно-логистические системы, финансы и кредит, а также управление ресурсами и данными, все сферы, в которых государственная экономика играет центральную роль.
Как подчеркнула Зиеп, одним из примечательных положений резолюции является четкое закрепление охраны окружающей среды и реагирования на изменение климата в качестве цели управления национальными ресурсами. Целевые ориентиры до 2030 года акцентируют необходимость управления землей и ресурсами таким образом, чтобы обеспечить быстрый и устойчивый рост, одновременно защищая окружающую среду и адаптируясь к изменению климата.
«Это свидетельствует о сдвиге в подходах», — отметила она. «Природные ресурсы больше не рассматриваются лишь как фактор, подлежащий эксплуатации, а как “природный капитал”, которым необходимо эффективно управлять для обеспечения долгосрочного “зеленого” роста».
Резолюция 79 также открывает возможности для более широкого применения рыночных инструментов в процессе “зеленого” перехода, прежде всего через планирование “зеленой” инфраструктуры и разработку дорожной карты налогообложения, связанного с выбросами углерода.
По словам Зыонг Тхи Бить Зиеп, “зеленый” переход не может опираться лишь на лозунги или административные распоряжения, а должен направляться ценовыми сигналами и наличием соответствующей инфраструктуры.
«Когда появляется цена на углерод и формируется развитая “зеленая” инфраструктура, рынок будет корректировать поведение устойчивым образом», подчеркнула она.
Подчеркивая, по ее словам, существенное изменение в подходах, Зыонг Тхи Бить Зиеп отметила, что резолюция рассматривает государственную экономику не как обособленный сектор, а как систему национальных ресурсов, которая должна функционировать в условиях рыночной дисциплины, современного и прозрачного управления, при полном учете социальных и экологических издержек.
Она подчеркнула важность полного учета экологических и ресурсных затрат при осуществлении государственных инвестиций и использовании государственного капитала. «Экономический рост не может строиться за счет перекладывания издержек на окружающую среду или будущие поколения», заявила она.
Еще одним ключевым моментом является роль государственных предприятий (ГП) в качестве первопроходцев в области “зеленых” технологий и инноваций. Вместо опоры исключительно на административные распоряжения резолюция поощряет ГП инвестировать в научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, выступать пионерами в технологиях с низким уровнем выбросов и в сфере циркулярной экономики, а также содействовать формированию рынков “зеленых” товаров и услуг.
Для обеспечения эффективной реализации резолюции Зыонг Тхи Бить Зиеп выделила ряд приоритетных задач, включая внедрение обязательного «зеленого учета» в проектах государственных инвестиций, формирование последовательной системы ценообразования на углерод в рамках налогово-бюджетной политики, а также расширение «зеленых» государственно-частных партнерств с целью привлечения частных инвестиций.
Она также призвала увязать оценку деятельности руководителей государственных предприятий с «зелеными» показателями, такими как сокращение выбросов, объем «зеленой» выручки и инвестиции в научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, наряду с традиционными финансовыми целями.
«Резолюция 79 закрепляет крайне важный принцип: государственные ресурсы должны создавать рост, но не ценой ущерба окружающей среде», подчеркнула Зыонг Тхи Бить Зиеп. «Превращение направляющей роли государственной экономики в реальное лидерство станет ключевым фактором перехода Вьетнама к более “зеленой”, современной и устойчивой модели роста».
«Чтобы воплотить Резолюцию 79 в жизнь, государственная экономика должна проявить подлинное лидерство через внедрение “зеленого” учета, формирование ценовых сигналов на углерод и инвестиции в “зеленую” инфраструктуру, которые будут стимулировать участие частного сектора», заключила она./.
