Согласно Глобальному инновационному индексу (GII), высокие показатели Вьетнама в экспорте высокотехнологичной продукции контрастируют с ограниченными возможностями страны по созданию добавленной стоимости на основе технологий и получению от них экономической выгоды.
Ожидается, что стимулирование развития стратегических технологий и соответствующей продукции позволит укрепить национальный инновационный потенциал и заложить основу для повышения позиций страны в рейтинге GII в ближайшие годы.
Выявление слабых сторон
Согласно докладам о Глобальном инновационном индексе за 2025 и 2026 годы, Вьетнам продолжал занимать первое место в мире по доле экспорта высокотехнологичной продукции и креативных товаров в общем объёме торговли.
По данным Министерства науки и технологий Вьетнама, в сфере стратегических технологий и соответствующей продукции работает значительное число предприятий, действующих во Вьетнаме, а их совокупная выручка исчисляется десятками миллиардов долларов США. Однако большая часть этой выручки приходится на предприятия с иностранными инвестициями. На долю отечественных предприятий приходится около четверти их общего числа, но их вклад в совокупную выручку остаётся незначительным. Это свидетельствует о том, что, хотя Вьетнам стал крупным центром высокотехнологичного производства, вьетнамские предприятия по-прежнему занимают относительно низкие позиции в глобальных цепочках создания стоимости.
Между тем инвестиции предприятий в исследования и разработки (НИОКР) продолжают расти. В 2023 году предприятия направили на эти цели около 33,3 трлн вьетнамских донгов (1,3 млрд долларов США), что значительно превышает расходы других секторов. По мнению экспертов, расширение производственной базы высокотехнологичной продукции и увеличение инвестиций предприятий в исследования создают благоприятные условия для развития стратегических технологий.
Тем не менее ряд показателей доклада о Глобальном инновационном индексе за 2026 год свидетельствует о сохраняющихся слабых сторонах. Вьетнам занял 110-е место по поступлениям от использования интеллектуальной собственности, 100-е место по доле высококвалифицированных работников, составляющей лишь около 11% от общей численности занятых, и 79-е место по показателю «Человеческий капитал и исследования». Эти данные указывают на разрыв между глубокой интеграцией Вьетнама в глобальные технологические цепочки поставок и его возможностями по созданию добавленной стоимости на основе технологий и интеллектуальных активов и извлечению из них экономической выгоды.
Для преодоления этого разрыва необходимо перейти от переработки и сборки продукции к разработке и освоению технологий, обладанию правами на них и их коммерциализации. В настоящее время расходы Вьетнама на исследования и разработки (НИОКР) составляют около 0,4% ВВП. Увеличение этого показателя до 2% ВВП, как предусмотрено Резолюцией Политбюро ЦК КПВ № 57-NQ/TW о прорывном развитии науки, технологий и инноваций, а также национальной цифровой трансформации, станет серьёзной задачей, требующей усилий всего общества, особенно делового сектора.
Меры по улучшению показателей инновационной деятельности
Заместитель директора Государственного агентства по технологиям и инновациям при Министерстве науки и технологий Вьетнама Чу Тхык Дат сообщил, что предприятиям разрешено создавать фонды развития науки и технологий, управлять ими и использовать их средства для проведения или заказа научных исследований, инвестирования в исследовательскую инфраструктуру, приобретения технологий и прав интеллектуальной собственности, закупки оборудования и программного обеспечения, подготовки кадров, сотрудничества в области исследований и инвестирования в инновационные стартапы. Гранты, предоставляемые на законных основаниях, а также прямые расходы предприятий на научную, технологическую и инновационную деятельность подлежат вычету при расчёте налогооблагаемого дохода.
Эксперты подчеркнули, что достижение целевого показателя расходов на исследования и разработки в размере 2% ВВП не может обеспечиваться исключительно за счёт ассигнований из государственного бюджета. Необходимо создать механизмы, стимулирующие увеличение инвестиций со стороны предприятий и предусматривающие распределение рисков.
По данным Министерства науки и технологий Вьетнама, программа развития стратегических технологий непосредственно направлена на улучшение ряда наиболее слабых показателей страны в Глобальном инновационном индексе. Освоение ключевых технологий, регистрация и коммерциализация патентов будут способствовать увеличению доходов от интеллектуальной собственности. Формирование сильных исследовательских коллективов и развитие компетенций в области инженерного проектирования позволят укрепить человеческий капитал и исследовательский потенциал. Увеличение государственных и частных инвестиций улучшит показатели расходов на исследования и разработки, а более тесное сотрудничество между научно-исследовательскими институтами, университетами и предприятиями будет способствовать укреплению инновационных связей.
По состоянию на 19 октября Министерство науки и технологий Вьетнама завершило экспертизу всех 29 предложений по реализации задач в области развития стратегических технологий и соответствующей продукции на первом этапе. Из них 17 предложений были утверждены министерствами и ведомствами. Общий объём предлагаемого финансирования составил 2,31 трлн вьетнамских донгов, в том числе 34,5% - за счёт негосударственных и других привлечённых средств. Министерство также получило и рассмотрело 53 новых предложения от организаций, научно-исследовательских институтов, университетов и предприятий, одновременно изучая ключевые технологические задачи, представленные провинциями и городами.
Ожидается, что выполнение краткосрочных задач займёт 18–24 месяца, а долгосрочных – 36-60 месяцев. Если их реализация начнётся в конце 2026 года и будет осуществляться в соответствии с графиком, первые стратегические технологии и продукты могут появиться уже в 2028 году.
В конечном итоге успех программы будет оцениваться не только по количеству завершённых проектов, но и по способности осваивать технологии, создавать новые отрасли и цепочки создания стоимости, а также добиваться прорывных результатов в социально-экономическом развитии, сфере национальной обороны и безопасности./.
