Вьетнам вступает в эпоху управления криптоактивами и экспериментирования с рядом прорывных политик. От создания Национальной блокчейн-платформы (NDChain) до лицензирования цифровых активов, страна демонстрирует твёрдую решимость присоединиться к глобальному тренду.
Смелый институциональный поворот
По мнению экспертов, Вьетнам стремительно осваивает технологии блокчейна, особенно в банковской и финансовой сфере. Эта технология применяется при межбанковских переводах, международных платежах, отслеживании электронных счетов-фактур, а также при оцифровке материальных активов. Транзакции на блокчейн-платформах позволяют снизить издержки, сократить время обработки, устранить посредников и повысить прозрачность.
Вместе с технологическим продвижением формируется и мощный институциональный импульс. 22 октября 2024 года Правительство издало Решение № 1236/QD-TTg «О национальной стратегии по применению и развитию технологий блокчейна на период до 2025 года с перспективой до 2030 года». Спустя два месяца Политбюро приняло Резолюцию № 57-NQ/TW «О прорывном развитии науки, технологий, инноваций и национальной цифровой трансформации», определив блокчейн как одну из стратегических технологий, приоритетных для развития до 2030 года.
Для реализации этого видения 12 июня Правительство издало Решение № 1131/QD-TTg, в котором блокчейн был отнесён к числу стратегических технологий Вьетнама. Всего через два дня Национальное собрание приняло Закон «О цифровой технологической индустрии» - историческую веху, заложившую чёткую и прозрачную правовую основу для развития отрасли и впервые признавшую легальный статус цифровых активов.
По словам Нгуен Фу Зунга, директора группы PILA, разработчика NDChain, экосистема блокчейна Вьетнама включает в себя: NDAChain, NDADID, децентрализованную платформу цифровой идентификации, NDARTrace, национальную платформу для идентификации, проверки подлинности и отслеживания продукции, а также NDAKey, приложение для управления цифровой идентичностью. Эти платформы позволяют стране овладеть ключевыми технологиями и распространять применение блокчейна в таких областях, как государственное управление, сельское хозяйство, торговля и экспорт, там, где особенно важна прозрачность данных.
Заместитель директора Департамента по противодействию отмыванию денег Государственного банка Вьетнама Нгуен Тхи Минь Тхо подчеркнула, что управление криптоактивами должно соответствовать международным стандартам в сфере противодействия отмыванию денег, финансированию терроризма и контроля движения капитала.
После того как в 2023 году Вьетнам был внесён в «серый список» Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (FATF), Правительство взяло на себя обязательство выполнить 17 корректирующих мер, включая создание механизма регулирования цифровых активов. Закон «О цифровой технологической индустрии» и резолюции Правительства № 05, дающее зелёный свет пятилетнему пилотному проекту по торговле криптоактивами, формируют правовую основу, признающую цифровые активы легитимными и открывающую путь к устойчивому развитию рынка.
Строго, но гибко
По словам Нгуен Тхи Минь Тхо, Вьетнам выбрал путь управления ради развития, контроля рисков без подавления инноваций. Организации, предоставляющие услуги, связанные с цифровыми активами, должны действовать по аналогии с финансовыми учреждениями: применять процедуры идентификации клиентов (KYC), сообщать о подозрительных операциях, хранить данные не менее десяти лет и осуществлять технологический мониторинг. Она отметила, что эти меры служат своеобразным щитом, обеспечивающим прозрачность рынка и защиту инвесторов.
В свою очередь, То Чан Хоа, заместитель начальника Департамента развития рынка ценных бумаг при Государственной комиссии по ценным бумагам, охарактеризовал принятие Постановления Правительства № 05 как исторический шаг, соответствующий цели создания международных финансовых центров в Хошимине и Дананге.
С точки зрения бизнеса, председатель Ассоциации блокчейна и цифровых активов Вьетнама Фан Дык Чунг заявил, что строгие нормы регулирования необходимы. Минимальный уставный капитал в размере 10 трлн донгов (около 379,42 млн долларов США) и требования к системам безопасности, превышающие стандарты компаний по ценным бумагам, позволяют отсеивать спекулянтов.
Пилотная фаза, возможно, начнётся тихо, пояснил Фан Дык Чунг, но это неизбежная цена за формирование долгосрочного цифрового доверия.
Во Чунг Тинь, заместитель председателя Ассоциации блокчейна Хошимина, подчеркнул, что политика должна предотвращать использование блокчейн-инициатив в целях, противоречащих основным направлениям государства, оперативно устраняя вредные проекты и обеспечивая условия для развития действительно ценных блокчейн-приложений.
Профессор, доктор наук Фан Чунг Ли, бывший председатель Комитета по законодательным вопросам Национального собрания, отметил, что рынок цифровых активов открывает новую сферу экономической ценности, охватывающую криптовалюты, токены, невзаимозаменяемые токены (NFT), данные и смарт-контракты - ресурсы, способные напрямую способствовать росту ВВП и развитию цифровой экономики. Для устойчивого развития рынка необходимо совершенствовать правовую базу, поскольку это является стратегическим прорывом на следующем этапе развития Вьетнама.
Он подчеркнул важность более чётких определений цифровых активов, прав собственности, налогообложения, механизмов разрешения споров, защиты инвесторов и кибербезопасности, а также целесообразность создания специализированного регулирующего органа. Политика должна одновременно обеспечивать безопасность и конфиденциальность, создавая при этом пространство для инноваций. Одновременно страна должна уделять особое внимание подготовке юридических и технических кадров, а также развитию динамичной экосистемы стартапов, соответствующей международным стандартам./.
