Заместитель премьер-министра призывает усилить управление и надзор в борьбе с ННН-промыслом

Заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха, возглавляющий Национальный руководящий комитет по борьбе с незаконным, несообщаемым и нерегулируемым (ННН) промыслом, 27 января председательствовал на 30-м заседании комитета, в ходе которого призвал совершенствовать институциональную базу и усилить управление и надзор в борьбе с ННН- промыслом.

27 января заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха выступил на 30-м заседании Национального руководящего комитета по борьбе с незаконным, несообщаемым и нерегулируемым (ННН) промыслом. (Фото: ВИА)

Он подчеркнул, что, хотя данные о неисполненных административных санкциях на местном уровне были полностью собраны, проверки и ревизии в нескольких населенных пунктах показали, что более половины дел не имели достаточных правовых оснований, были неполными или превысили срок давности, в результате чего они были закрыты. Он подчеркнул, что эта ситуация отражает недостатки в дисциплине исполнения и подотчетности.
Он поручил министерствам сельского хозяйства и охраны окружающей среды, национальной обороны, общественной безопасности, юстиции, науки и технологий, а также Правительственной инспекции продолжить работу межведомственных инспекционных групп, чтобы проверить, как на местах выполняются указания Премьер-министра и Национального руководящего комитета, а также рекомендации, выдвинутые Европейской комиссией (ЕК). Такие проверки должны чётко определить ответственность руководителей провинций и городов, профильных ведомств и подразделений, а также предусматривать выборочные проверки дел, заявленных как завершённые; завершить эту работу необходимо до 15 февраля.
Местным властям предписано разработать комплексные планы инспекций и надзора с чётким распределением ответственности между руководством провинций, профильными департаментами и ведомствами. В приоритетном порядке следует пересмотреть административные санкции, применённые к рыболовным судам-нарушителям, проактивно перепроверить материалы дел, ход применения санкций и закрытые дела, обеспечив строгое и единообразное исполнение. Любые новые нарушения должны пресекаться и рассматриваться незамедлительно, без промедления.
Заместитель премьер-министра также подчеркнул необходимость чётко определить ответственность на местах за управление судами, чьи лицензии на промысел были отозваны из-за несоблюдения требований. Руководителям провинций поручено усилить контроль вплоть до низового уровня, конкретно закрепив ответственность за председателями народных комитетов общин и начальниками полиции общин, а также точно установить, где именно находится на стоянке каждое судно, не выполняющее предписания.
Он также призвал продолжить пересмотр и доработку нормативных положений, касающихся сопряжения данных, административных взысканий, а также порядка аннулирования и повторной выдачи лицензий рыболовным судам, которые были проданы или переданы в другие провинции, но ещё не завершили процедуры перерегистрации.
Министерству сельского хозяйства и охраны окружающей среды поручено подготовить детальные разъяснения, чтобы обеспечить полное внесение информации о таких судах в национальную базу данных рыбного хозяйства (Vnfishbase) и их эффективное управление. До завершения новых процедур регистрации и лицензирования ответственность за эти суда сохраняется за местными органами, осуществившими их первоначальную регистрацию.
Он также поручил министерству в срочном порядке упростить процедуры для судов, испытывающих трудности при переносе регистрации и лицензий, при этом чётко определить ответственность покупателей и продавцов и установить санкции за использование судов, по которым не завершено оформление перехода права собственности либо не выполнены лицензионные требования.
Он потребовал продолжить модернизацию системы мониторинга судов (VMS), базы данных Vnfishbase и электронной системы документации уловов и прослеживаемости (eCDT), обеспечив, чтобы данные были точными, полными, очищенными, обновлялись в режиме реального времени и были совместимыми, включая сопряжение с национальной системой цифровой идентификации (VNeID). Он подчеркнул, что Vnfishbase является ключевым свидетельством применения Вьетнамом технологий и обеспечения прозрачности в управлении рыбным хозяйством, и попросил облегчить доступ партнёрам из ЕС, чтобы они могли напрямую обращаться к соответствующим данным.
На заседании Нгуен Ван Тхао, посол Вьетнама в Бельгии и глава Миссии Вьетнама при Европейском союзе (ЕС), сообщил, что Европейская комиссия (ЕК) высоко оценила твёрдую приверженность и решительное руководство со стороны правительства Вьетнама, министерств, отраслевых ведомств, местных властей и Национального руководящего комитета при реализации её рекомендаций по борьбе с незаконным, несообщаемым и нерегулируемым (ННН) промыслом.
ЕК также признала, что Вьетнам серьёзно и системно осуществляет комплекс мер, особенно в части совершенствования правовой базы, применения науки и технологий, а также формирования механизмов инспекций и контроля на всех уровнях, от центрального до местного.
Вместе с тем она также указала на пять сохраняющихся проблем, в том числе: неполноту информации в ряде отчётов, что затрудняет проверку; несогласованность представляемых данных; относительно высокое число нарушений, особенно случаев утраты связи с системой мониторинга судов (VMS) и выхода рыболовных судов во внешние воды; а также значительную долю дел, которые пришлось закрыть без полного урегулирования. Кроме того, ЕК рекомендовала Вьетнаму усилить административные санкции, меру, которую можно реализовать быстро и которая оказывает прямой экономический эффект./.

ВИА