Национальное собрание недавно приняло Закон о внесении изменений и дополнений в ряд положений 10 законов, регулирующих административные процедуры и условия ведения бизнеса в сферах сельского хозяйства и охраны окружающей среды. С 2027 года предусматривается отмена 40 административных процедур, упрощение ещё 12 и сокращение 40 условий ведения бизнеса. Кроме того, полномочия по осуществлению 24 административных процедур, находящихся в ведении Министерства сельского хозяйства и окружающей среды, будут переданы председателям Народных комитетов провинциального уровня.
Сокращение и упрощение многих процедур
Согласно утверждённому перечню, 40 административных процедур, подлежащих отмене, относятся главным образом к таким сферам, как растениеводство и семеноводство, удобрения, средства защиты растений, животноводство, корма для животных, ирригация, рыбное хозяйство, полезные ископаемые, водные ресурсы и активное воздействие на метеорологические процессы.
В частности, отменяются процедуры, связанные с разведкой полезных ископаемых и закрытием рудников; выдачей разрешений на разведку и эксплуатацию водных ресурсов; корректировкой правил эксплуатации каскадов водохранилищ, а также активным воздействием на метеорологические процессы.
Кроме того, будут упрощены 12 процедур в сферах удобрений, семеноводства, средств защиты растений, высокотехнологичного сельского хозяйства, кормов для объектов аквакультуры и средств обработки среды аквакультуры.
Примечательно, что срок действия решения о признании удобрения допущенным к обращению во Вьетнаме увеличивается с пяти до десяти лет с возможностью продления каждый раз ещё на десять лет, что позволит предприятиям сократить время и расходы на прохождение соответствующих процедур. Закон также отменяет процедуру повторной выдачи решения в случае его утраты или повреждения, а также государственный контроль качества импортируемых удобрений на этапе до их выпуска на рынок, предусматривая переход от предварительного к последующему контролю. Одновременно на предприятия возлагается большая ответственность за обеспечение качества продукции, поступающей на рынок.
Что касается кормов для животных, организации и физические лица, занимающиеся их производством и реализацией, смогут самостоятельно публиковать и изменять информацию о продукции на электронном портале Министерства сельского хозяйства и окружающей среды и будут нести ответственность за её качество и безопасность. Закон также расширяет перечень оснований для отзыва свидетельства о соответствии условиям производства кормов для животных, чтобы повысить ответственность предприятий на протяжении всего периода их деятельности.
Что касается племенного материала, организации и физические лица, импортирующие племенных самцов, сперму и эмбрионы сельскохозяйственных животных, обязаны до начала производства и реализации декларировать применяемые стандарты, а также нести ответственность за происхождение, сведения о племенных животных, их родословную и достоверность информации о продуктивности и качестве импортируемых линий и пород.
Передача 24 административных процедур на провинциальный уровень
Закон предусматривает передачу полномочий по выполнению 24 административных процедур с центрального на провинциальный уровень, главным образом в сферах сельского хозяйства и полезных ископаемых.
В сфере сельского хозяйства передаваемые полномочия охватывают контроль качества импортируемых средств защиты растений; международный обмен генетическими ресурсами пород сельскохозяйственных животных; выдачу, продление и повторную выдачу сертификатов надлежащей производственной практики лекарственных средств для ветеринарного применения (GMP); карантин животных и продукции животного происхождения, а также ряд процедур в сфере рыбного хозяйства.
Примечательно, что на провинциальный уровень передаются полномочия по выполнению 14 процедур в сфере полезных ископаемых. Они включают повторную выдачу, продление и корректировку разрешений, отказ от прав и передачу прав на разведку полезных ископаемых; дополнительную разведку; утверждение и корректировку проектов и решений о закрытии рудников; разведку и добычу полезных ископаемых в районах, где такая деятельность запрещена или временно запрещена.
Органы провинциального уровня также получат полномочия по согласованию содержания оценки степени воздействия инвестиционных проектов, реализуемых на территориях национальных резервов полезных ископаемых.
Ожидается, что сокращение, упрощение и передача полномочий по выполнению административных процедур позволят снизить расходы и время, необходимые для соблюдения установленных требований, устранить барьеры для производственной и предпринимательской деятельности, а также повысить самостоятельность местных органов власти и эффективность государственного управления в сфере сельского хозяйства и окружающей среды./.
