Метро открывает новое пространство для развития
К настоящему времени город приступил к строительству трех из шести проектов и объектов, ранее включенных в перечень линий, приоритетных для инвестирования в период 2026–2030 годов, и продолжает завершать необходимые процедуры для реализации остальных проектов.
Руководящий комитет по развитию сети железных дорог на территории Хошимина недавно согласовал включение линии городского рельсового транспорта Тхузаумот – Хошимин и линии № 2 на участке Тхамлыонг – Анха – Северо-Западный городской район в перечень приоритетных инвестиционных проектов с завершением в период 2026–2030 годов. Город ставит цель к 2030 году завершить строительство 255 км городских железных дорог, а затем продолжить инвестирование в семь линий, чтобы к 2035 году довести их общую протяженность до 532 км.
В настоящее время город сосредоточен на ускорении реализации линии метро № 2 на участках Бентхань – Тхамлыонг и Бентхань – Тхутхием, а также линии Бентхань – Канзё. Одновременно ведется подготовка к началу строительства в IV квартале 2026 года четырех линий: Новый город Биньзыонг – Суойтьен; первого этапа линии № 6 (Международный аэропорт Таншоннят – Фухыу); линии Тхузаумот – Хошимин и линии метро № 2 на участке Тхамлыонг – Анха – Северо-Западный городской район.
Доктор Нго Вьет Нам Шон, председатель NgoViet Architects & Planners, считает поставленную городом цель весьма амбициозной, тогда как темпы реализации проектов по-прежнему остаются серьезным вызовом. Строительство линии метро Бентхань – Суойтьен протяженностью 19,7 км заняло почти 20 лет до ее фактического завершения, в то время как город ставит цель построить 255 км менее чем за десять лет.
По словам доктора Хуинь Ван Шиня из Академии кадров Хошимина, эта цель опирается на целый ряд решений центральных органов, включая Резолюцию Политбюро № 31-NQ/TW; Резолюцию Национального собрания № 188/2025/QH15 о пилотном применении специальных и особых механизмов и политик для развития сети городских железных дорог в Ханое и Хошимине; а также принятую совсем недавно Резолюцию Политбюро № 27-NQ/TW от 28 августа 2026 года.
По его словам, планирование землепользования, размещение населения и обеспечение возможностей для освобождения земельных участков должны опережать развитие инфраструктуры либо осуществляться одновременно с ним, чтобы избежать повторения проблем, которые ранее привели к затягиванию реализации линии метро № 1.
Партийный комитет города Хошимина поручил Народному комитету города в срочном порядке разработать детальный план реализации восьми проектов городских железных дорог, которые должны быть завершены в период 2026–2030 годов. Одновременно город ускоряет определение мест расположения станций, трасс линий и зон городской застройки, ориентированной на общественный транспорт (TOD), для восьми приоритетных линий на период 2026–2030 годов и семи линий, которые планируется завершить до 2035 года.
По мнению доктора Нго Вьет Нам Шона, на новом этапе экосистема TOD должна развиваться параллельно со строительством метро, что позволит превратить линии городского рельсового транспорта в оси формирования нового городского пространства.
Ведомствам и отраслям, отвечающим за планирование, транспорт, финансы, земельные ресурсы, строительство и окружающую среду, необходимо координировать работу уже на этапе определения трасс и расположения станций, чтобы оптимизировать использование земельного фонда, освобождение территорий и финансирование. Городу также необходимо использовать прирост стоимости земли, возникающий благодаря инвестициям в инфраструктуру, для реинвестирования в общественный транспорт и городскую инфраструктуру.
Мобилизация значительных ресурсов
Для достижения цели по строительству 255 км городских железных дорог к 2030 году город определил необходимость гибко использовать различные источники ресурсов, включая центральный и местный бюджеты, государственные инвестиции, государственно-частное партнерство (ГЧП) и другие законные источники.
Резолюция Политбюро № 27-NQ/TW определяет развитие инфраструктуры как стратегическую отрасль экономики, предусматривая одновременно мобилизацию общественных ресурсов для инвестиций в развитие, приоритетное привлечение частных инвестиций и использование механизма ГЧП.
По словам доктора Хуинь Ван Шиня, государственные инвестиции должны играть ведущую роль в создании основной инфраструктуры линий, тогда как частный сектор может привлекаться через ГЧП к строительству участков линий, станций и депо, обладающих потенциалом для коммерческой эксплуатации.
TOD является важным механизмом объединения государственных и частных ресурсов. Государство осуществляет компенсацию, оказывает поддержку, обеспечивает переселение, изъятие земель, благоустройство городской территории и формирование подготовленного земельного фонда; частный сектор участвует в развитии жилья, торговых и сервисных объектов в районах станций. Прирост стоимости земли может использоваться для реинвестирования в метро.
Недавно принятый Национальным собранием Закон о городском развитии также создает дополнительную правовую основу для продвижения TOD. По словам доктора Хуинь Ван Шиня, Закон наделяет Народный совет Хошимина полномочиями определять политику городского развития в зонах TOD, создавая дополнительные механизмы использования земельных ресурсов для последующего инвестирования в инфраструктуру.
Кроме того, город может привлекать дополнительные ресурсы посредством облигаций местных органов власти, проектных, инфраструктурных, муниципальных и зеленых облигаций.
Вместе с тем планирование TOD должно быть согласовано с Планом развития Хошимина на период 2021–2030 годов с видением до 2050 года, чтобы избежать фрагментарного развития отдельных линий. При синхронной реализации метро и TOD пространство развития может расширяться вдоль коридоров метро с формированием новых городских центров в Тхудык, Биньтянь, Хокмон и Кути, а также обеспечением связей с территориями, ранее относившимися к Биньзыонгу и Бариа-Вунгтау.
Развитие общественного транспорта также способствует снижению зависимости от личного транспорта, улучшению окружающей среды и качества жизни, одновременно повышая стоимость земель вокруг станций и создавая дополнительные ресурсы для реинвестирования в инфраструктуру.
Резолюция Политбюро № 27-NQ/TW определяет Хошимин наряду с Ханоем как один из двух полюсов роста страны с целью превращения Хошимина к 2030 году в международный финансовый центр, сопоставимый по уровню развития с крупнейшими городами Азии. В этом контексте сеть метро и TOD призваны не только решить транспортные проблемы, но и способствовать реорганизации пространства развития и повышению конкурентоспособности города./.
