Ожидается, что разработка Закона о развитии культурной индустрии станет важным институциональным импульсом, объединяющим культуру с творчеством, интеллектуальной собственностью, капиталом, производством и рынком. Это позволит постепенно сформировать национальный бренд культурной индустрии и усилить «мягкую силу» Вьетнама.
Создание правовой базы для стратегической отрасли экономики
Заместитель министра культуры, спорта и туризма Нгуен Хюи Зунг сообщил, что министерство разрабатывает Закон о развитии культурной индустрии в сокращённом порядке. Ожидается, что он будет представлен Национальному собранию на рассмотрение на сессии в октябре 2026 года. Хошимин выбран первым местом для проведения консультаций по законопроекту, после чего планируется продолжить сбор мнений в других регионах страны, среди экспертов, а также изучить международный опыт.
По словам Нгуен Хюи Зунга, культурная индустрия сегодня является одной из ключевых отраслей, от которой ожидается значительный вклад в быстрое и устойчивое развитие страны. Поэтому законопроект должен учитывать практические предложения артистов, творческих работников, предприятий и тех, кто непосредственно занимается созданием, производством и продвижением культурной продукции на рынке.
В настоящее время культурные отрасли обеспечивают около 4–5% ВВП в период 2018–2025 годов, что всё ещё значительно ниже установленной цели – не менее 7% ВВП к 2030 году. Несмотря на наличие отраслевых законов, создающих основу для государственного регулирования, в действующей системе политики пока недостаточно механизмов для развития культуры именно как экономической отрасли. Цепочка создания стоимости остаётся недостаточно связанной – от творчества и интеллектуальной собственности до капитала, производства, распределения, получения доходов, реинвестирования и экспорта.
Законопроект предусматривает закрепление официального правового статуса культурной индустрии в структуре экономики, объединение различных звеньев цепочки создания стоимости, стимулирование экспорта, привлечение стратегических инвестиций и продвижение вьетнамской культурной идентичности на международной арене. Одним из новых подходов станет рассмотрение культурной индустрии как единой экосистемы, в центре которой находятся люди, творческие субъекты, предприятия и интеллектуальная собственность.
Также предлагается создать условия для участия опытных артистов и мастеров народных ремёсел в образовательной деятельности, разработать систему профессиональных компетенций в сфере культурной индустрии и связать подготовку кадров с потребностями предприятий и рынка. Для объектов культурной инфраструктуры – творческих комплексов, культурных пространств, хранилищ данных и цифровых культурных платформ – предлагается предусмотреть льготные условия инвестирования.
Заместитель председателя Народного комитета Хошимина Нгуен Мань Кыонг отметил, что разработка закона является возможностью преобразовать практические потребности культурной и художественной деятельности в соответствующие механизмы и меры политики, превратив культурную индустрию в новый двигатель экономического роста города.
Объединение творчества, бизнеса и глобального рынка
С точки зрения бизнеса директор по внешним связям и связям с общественностью группы Yeah1 Буй Вьет Ха считает, что законопроект должен предусматривать механизмы стимулирования сотрудничества между предприятиями и образовательными учреждениями. Компании, участвующие в разработке учебных программ, практической подготовке студентов и привлечении специалистов к образовательному процессу, должны получать соответствующее признание и поддержку. Это позволит бизнесу активнее участвовать в подготовке высококвалифицированных кадров для рынка труда.
Она также высоко оценила предложение создать Национальную культурную карту в электронной форме, интегрированную с системой электронной идентификации. Такая карта может быть преобразована в систему накопления культурных баллов, стимулирующую граждан, туристов и создателей контента продвигать достопримечательности, кухню, наследие и вьетнамскую продукцию. При этом необходимо обеспечить прозрачность механизмов проверки контента, начисления и использования баллов, а также защиты данных.
Что касается совместного инвестирования государства и бизнеса в создание продукции с ярко выраженной вьетнамской культурной идентичностью, представители предприятий предлагают чётко определить размеры участия сторон, предельный объём инвестиций, а также механизмы распределения рисков и прибыли. Это позволит обеспечить прозрачное и эффективное использование государственных ресурсов.
По мнению заместителя генерального директора Saigontourist Во Ань Тая, культурный туризм следует рассматривать как комплексную сферу, создающую рынок для культурного наследия, национальной кухни, исполнительского искусства, ремёсел, дизайна, кинематографа и фестивалей. Закон должен способствовать объединению культурных ресурсов с разработкой продуктов, туристических маршрутов, гостиничных услуг, гастрономии, туроператорской деятельности и системами распространения.
Предприятия предлагают создать механизм государственного заказа на разработку ключевых национальных культурно-туристических продуктов и уникальных продуктов отдельных регионов, а также расширить государственно-частное партнёрство в отношении проектов, способных стать национальными брендами.
Заместитель генерального директора Vietravel Хюйнь Фан Хоанг Фыонг считает, что разработка закона открывает возможность перейти от подхода сохранения и развития к модели сохранения, развития и создания экономической ценности на основе культуры. Речь идёт не о приоритете прибыли над культурой, а о формировании дополнительных ресурсов для сохранения, восстановления и устойчивого развития культурных ценностей.
Большой потенциал демонстрируют и музеи. Директор Музея аозай Хюйнь Нгок Ван считает, что музеи могут участвовать в культурной индустрии через выставки, туризм, сувенирную продукцию, гастрономию, художественные выступления и образовательные программы. Однако ключевым принципом должен оставаться подход «сначала культура, потом экономика», согласно которому экономическое развитие должно основываться на сохранении и уважении культурных ценностей.
Закон, обладающий созидательным потенциалом, способный устранить существующие препятствия и не создавать дополнительных административных процедур, станет основой для превращения наследия, культурных историй и творческого потенциала вьетнамского народа в конкурентоспособные продукты. В этом случае национальный бренд культурной индустрии будет измеряться не только доходами и долей ВВП, но и способностью сделать так, чтобы мир узнавал, понимал, выбирал и ценил культурные ценности Вьетнама./.
