Министр образования и подготовки кадров Нгуен Ким Шон дал всестороннюю оценку результатам выполнения Резолюции XIII съезда КПВ в сфере образования и подготовки кадров, а также поделился проактивными и решительными шагами всей отрасли по реализации стратегических задач уже с «опорного» года с целью своевременно воспользоваться возможностями и успешно осуществить прорыв в развитии образования и подготовки кадров.
Досрочное выполнение ряда целей Резолюции XIII съезда КПВ в сфере образования и подготовки кадров
Корреспондент: Уважаемый господин министр, могли бы Вы рассказать о ключевых результатах, достигнутых отраслью образования и подготовки кадров в период работы XIII съезда КПВ — периода, проходившего в исключительно особых условиях?
Министр Нгуен Ким Шон: Пятилетний период реализации Резолюции XIII съезда КПВ стал особым этапом для сферы образования и подготовки кадров. Это был период активного продолжения коренного и всестороннего обновления образования и подготовки кадров в соответствии с духом Резолюции № 29-NQ/TW от 4 ноября 2013 года ЦК КПВ о коренном и всестороннем обновлении образования и подготовки кадров, а также других ключевых установок и стратегических ориентиров ЦК.
Под руководством ЦК КПВ, Национального собрания и Правительства, благодаря усилиям педагогических кадров, управленческого персонала и учащихся, а также при широкой поддержке и согласии со стороны населения и родителей учащихся, отрасль образования и подготовки кадров добилась важных результатов. Многие положения Резолюции № 29-NQ/TW были эффективно реализованы и принесли конкретные плоды за последние пять лет.
Прежде всего, что касается целей расширения возможностей обучения для граждан, масштабы национальной системы образования продолжили расти на всех уровнях — от дошкольного и общего образования до профессионального, высшего и послевузовского образования. Общая численность обучающихся в системе национального образования в настоящее время превысила 24,5 млн человек, не считая тех, кто участвует в различных формах повышения квалификации и обучения на протяжении всей жизни.
При таком масштабе отрасль образования и подготовки кадров активно продвигала обеспечение и расширение доступа населения к условиям обучения. Были полностью реализованы программы всеобщего дошкольного образования для детей пяти лет, всеобщего начального и основного общего образования; уровень ликвидации неграмотности превысил 99,5%, что относится к числу высоких показателей по сравнению со многими странами мира. Это является важной целью, к которой отрасль образования и подготовки кадров последовательно стремилась и которую сумела достичь.
Доля рабочей силы, прошедшей обучение и подготовку и получившей дипломы и сертификаты, достигла почти 30%. Этот показатель был определён XIII съездом КПВ и на сегодняшний день в основном выполнен. Кроме того, по состоянию на декабрь 2025 года показатель численности студентов составил около 225 человек на 10 тысяч населения, что в целом также соответствует целям, поставленным на пятилетний период.
Можно утверждать, что в процессе реализации Резолюции XIII съезда КПВ отрасль образования и подготовки кадров в целом достигла установленных показателей по обеспечению доступа к образованию.
В течение последних пяти лет обновление общего образования было определено одним из ключевых приоритетов. Вся система образования и подготовки кадров завершила внедрение Программы общего образования 2018 года с 1 по 12 классы в строгом соответствии с утверждённым графиком. В ходе реализации в основном была достигнута цель перехода от модели образования, ориентированной преимущественно на передачу знаний, к всестороннему развитию личности обучающегося с акцентом на формирование качеств, компетенций и навыков. Работа по обновлению методов обучения, проверки и оценки знаний, организация Единого государственного экзамена по окончании средней школы, а также многие другие аспекты общего образования дали важные результаты. По оценкам надзорных миссий Национального собрания и профильных органов, реформа общего образования в целом достигла поставленных целей и выполнила большинство обозначенных требований.
Результаты общего образования ярко проявились как в массовом образовании, так и в подготовке одарённых учащихся. На протяжении многих лет Вьетнам стабильно входит в десятку стран с наилучшими результатами на международных олимпиадах по математике, физике, химии, биологии и информатике. В частности, в 2025 году все сборные команды вьетнамских школьников, участвовавшие в региональных и международных олимпиадах, вошли в топ-10 стран мира по количеству завоёванных золотых медалей; по отдельным предметам, таким как математика и химия, результаты были ещё выше. Эти достижения отражают итоги всестороннего развития образования за пятилетний период продолжения реализации Резолюции № 29-NQ/TW и Резолюции XIII съезда КПВ.
Что касается высшего и профессионального образования, то за последние пять лет была зафиксирована активная реализация курса на автономию образовательных учреждений и привлечение общественных ресурсов, что принесло заметные положительные результаты. Министерство образования и подготовки кадров выступило с инициативами перед Правительством по принятию и реализации ряда важных программ, направленных на развитие человеческих ресурсов для высокотехнологичных отраслей, таких как полупроводники, искусственный интеллект и технологии Индустрии 4.0. Сеть учреждений высшего образования постоянно расширялась по масштабам, структуре специальностей и качеству подготовки, особенно в сфере подготовки высококвалифицированных кадров и в ключевых технологических и инженерных направлениях, обслуживающих развитие страны. В 2025 году произошли фундаментальные изменения в структуре специальностей с появлением сотен новых образовательных программ в технологических и инженерных областях. В таких сферах, как математика и статистика, информационные технологии, инженерные и технические науки, был зафиксирован значительный рост как на уровне бакалавриата, так и на уровне магистратуры и докторантуры. По состоянию на декабрь 2025 года доля обучающихся по технологическим и инженерным специальностям, относящимся к группе STEM, превысила 33%. Это крайне важный показатель для достижения цели по формированию высококачественных человеческих ресурсов, отвечающих требованиям развития страны на новом этапе.
Учреждения высшего образования — как государственные, так и негосударственные — существенно улучшили показатели качества. Многие вьетнамские вузы вошли в международные рейтинги, в том числе в группы топ-1000 и даже топ-500 ведущих вузов мира и Азии.
Профессиональное образование всё теснее увязывается с потребностями предприятий и рынка труда. Во многих учреждениях поэтапно инвестируется материально-техническая база, условия обучения и преподавания значительно улучшились по сравнению с предыдущими периодами; они постепенно интегрируются в региональные и мировые сети профессиональной подготовки. Качество обучения и профессиональные навыки обучающихся непрерывно повышаются, особенно в части подготовки технических специалистов и квалифицированных рабочих для технологических отраслей. Это являются важными результатами развития профессионального образования за прошедший период.
Что касается образовательной инфраструктуры, то за последние пять лет материально-техническая база, обслуживающая систему образования — от дошкольного и общего до высшего образования, — продолжала получать инвестиции и постепенно улучшаться. Хотя темпы обновления инфраструктуры ещё не достигли ожидаемого уровня, по сравнению с началом срока реализации Резолюции XIII съезда доля капитально построенных и укреплённых школ заметно возросла. В частности, по состоянию на декабрь 2025 года в ряде регионов доля капитальных школьных зданий приблизилась к 90% (в начале периода этот показатель превышал 75%). Эти результаты отражают совместные усилия всего общества по мобилизации и приоритетному направлению ресурсов на образование и подготовку кадров, включая ресурсы государства, общества и населения.
Оглядываясь на пройденный пятилетний путь, нельзя не упомянуть период, когда отрасли образования и подготовки кадров пришлось активно реагировать на серьёзные последствия пандемии ковид-19, особенно в 2020–2022 годах, когда многие образовательные учреждения были вынуждены закрыться на длительное время. Руководствуясь принципом «прекращение посещения школ — но не прекращение преподавания и обучения», вся система оперативно перешла на новые формы организации учебного процесса, в том числе на массовое внедрение дистанционного обучения во всей системе образования и подготовки кадров, что позволило минимизировать негативные последствия пандемии. Этот опыт противодействия эпидемии стал важным импульсом для ускорения цифровой трансформации в сфере образования. Электронные лекции, цифровые образовательные ресурсы, открытые учебные материалы и онлайн-форматы обучения продолжили развиваться и расширяться, заложив основу для дальнейшего обновления образования на следующем этапе.
Ещё одним важным акцентом стала цифровая трансформация. Отрасль образования предприняла пионерские шаги в цифровизации и создании отраслевых баз данных. Начиная с 2022 года, база данных учащихся общего образования позволила полностью перевести на цифровую, онлайн-платформу регистрацию на выпускные экзамены средней школы и процедуры поступления в вузы. Это стало важным результатом, способствующим повышению прозрачности, эффективности и удобства для обучающихся. Одновременно были созданы базы данных об образовательных учреждениях, учащихся и педагогических кадрах. База данных «обучение в течение всей жизни», включающая два компонента — цифровой школьный аттестат и цифровые дипломы, — была внедрена и на первоначальном этапе интегрирована с Национальным порталом государственных услуг. Такая интеграция способствует упрощению административных процедур, связанных с дипломами и сертификатами, тем самым экономя время и ресурсы граждан и общества. Учреждения высшего образования также активно внедряют искусственный интеллект в образовательный процесс, управление и формирование моделей «умных вузов».
Можно утверждать, что активное продвижение цифровой трансформации, создание баз данных и начальное внедрение технологий ИИ в преподавание и обучение являются яркими достижениями, наглядно демонстрирующими авангардную роль отрасли образования в процессе модернизации и повышения качества образования и подготовки кадров.
Сосредоточение усилий на развитии педагогических кадров — базового и ключевого фактора повышения качества образования и подготовки кадров — стало ещё одной важной вехой в деятельности отрасли. За последние пять лет педагогический корпус развивался как в количественном, так и в структурном и качественном отношении. Политбюро, Секретариат ЦК и Правительство уделили внимание и выделили значительное количество штатных единиц для сферы образования с целью обеспечить принцип «где есть ученики — там должны быть учителя и школы», особенно усилив кадровый состав дошкольного и начального образования. Был принят ряд стимулирующих и поощрительных политик, способствующих увеличению численности педагогов и укреплению их приверженности профессии. Позитивным сигналом стало то, что в последние годы проходные баллы в педагогические вузы входят в число самых высоких. Повышение качества абитуриентов педагогических специальностей является весьма обнадёживающим признаком и создаёт прочную основу для дальнейшего улучшения качества педагогического корпуса, напрямую влияя на качество образования в предстоящий период.
Наряду с этим продолжает расти доля преподавателей с учёной степенью доктора наук в учреждениях высшего образования. К 2025 году этот показатель превысил 33%, что отражает позитивный прогресс в повышении качества профессорско-преподавательского состава. В последние годы также продолжалась работа по пересмотру, дополнению и реализации режимов и политик в отношении преподавателей вузов.
В целом можно с уверенностью утверждать, что цели, показатели и требования, определённые Резолюцией XIII съезда КПВ, а также Пятилетним планом социально-экономического развития в сфере образования и подготовки кадров, в основном были выполнены; при этом ряд задач был реализован досрочно и дал позитивные результаты.
Ранний запуск многих задач, без ожидания завершения XIV съезда
Корреспондент: Среди достигнутых за пятилетний срок результатов как Министр оценивает вклад отрасли образования в 2025 году — «переломном» году между двумя съездами КПВ?
Министр Нгуен Ким Шон: Сфера образования и профессиональной подготовки добилась многих важных результатов. Вместе с тем страна вступает в новый этап развития с возрастающими требованиями к темпам и качеству социально-экономического роста, а также с новыми целями, сформулированными на основе практики. В условиях ориентира к 2045 году — превращения Вьетнама в развитую страну с доходом выше среднего, а также вхождения национальной системы образования в число 20 ведущих в мире — требования к развитию образования и подготовки кадров должны предъявляться с новой, более высокой интенсивностью, скоростью, масштабом и качественными характеристиками по сравнению с предыдущим периодом.
Исходя из этих требований, Политбюро в августе 2025 года приняло Резолюцию № 71-NQ/TW, определив прорывные цели развития образования и подготовки кадров, их модернизации и повышения качества, направленные на всестороннее развитие человека и формирование высококачественных трудовых ресурсов, отвечающих возрастающим требованиям развития страны. Принятие Резолюции № 71-NQ/TW имеет важное ориентирующее значение и создает основу для стратегических изменений в развитии образования и подготовки кадров в предстоящий период. Ключевые положения Резолюции были включены в проекты документов XIV съезда КПВ и послужили базой для их практической реализации на следующем этапе.
Уже в 2025 году отрасль образования и профессиональной подготовки проактивно приступила к реализации новых программ, содержания и целей, не дожидаясь завершения Съезда, при этом многие работы были запущены на раннем этапе.
Опираясь на прорывные и практико-ориентированные установки Политбюро и ЦК КПВ, закрепленные в Резолюции № 71-NQ/TW, Министерство образования и подготовки кадров активно консультировало Правительство и внесло на рассмотрение Национального собрания важные институциональные изменения, создающие правовую основу для эффективной реализации целей и задач Резолюции в предстоящее время.
Уже в 2025 году Министерство представило Национальному собранию на рассмотрение четыре важных законопроекта: Закон о педагогах; Закон о внесении изменений и дополнений в отдельные положения Закона об образовании; Закон о высшем образовании (в новой редакции); Закон о профессиональном образовании (в новой редакции).
Наряду с этим Министерство консультировало Правительство при внесении в Национальное собрание ряда важных резолюций, включая: Резолюцию о всеобщем охвате дошкольным образованием детей в возрасте от 3 до 5 лет; Резолюцию об освобождении от платы за обучение и о поддержке оплаты обучения для детей дошкольного возраста, учащихся общеобразовательных школ и обучающихся по программам общего образования в учреждениях национальной системы образования; Резолюцию о принципиальном одобрении инвестиций в Национальную целевую программу модернизации и повышения качества образования и подготовки кадров на период 2026–2035 годов; Резолюцию о ряде особых, опережающих механизмов и политик для прорывного развития образования и подготовки кадров и др.
С принятием указанных законов и резолюций можно утверждать, что основные цели, требования и ориентиры Резолюции № 71-NQ/TW в целом были достаточно полно институционализированы. В ближайшее время Министерство продолжит сосредоточиваться на разработке и издании подзаконных актов и руководящих документов по применению законов, с тем чтобы обеспечить их скорейшее внедрение в жизнь и добиться ощутимых, реальных изменений в сфере образования и подготовки кадров.
Таким образом, приоритетом которого является совершенствование и обновление институциональной базы, 2025 год имеет особое, переломное значение: он подводит итоги прошедшего пятилетия и одновременно открывает следующий этап реформирования образования, закладывая фундамент для его устойчивого развития в предстоящие годы.
Реализация Резолюции с новым духом, решимостью и высокой волей
Корреспондент: По мнению Министра, какие задачи и решения следует поставить в приоритет в предстоящем сроке полномочий для реализации стратегической цели прорывного развития образования и подготовки кадров в духе Резолюции № 71-NQ/TW, а также Резолюции XIV съезда КПВ?
Министр Нгуен Ким Шон: В предстоящее время при реализации Резолюции XIV съезда КПВ и Резолюции № 71-NQ/TW предстоит выполнить очень большой объем работы. Отрасль образования приступает к этой работе с новым духом, новой решимостью и очень высокой волей. При этом первоочередной и имеющей фундаментальное значение задачей является обновление мышления и подходов к образованию и профессиональной подготовке. Обновление мышления и восприятия рассматривается как исходное звено, играющее особо важную роль и служащее основой и предпосылкой для комплексной реализации последующих преобразований.
Обновление мышления включает формирование нового понимания роли, места, ответственности и миссии образования и подготовки кадров; всестороннее и единое осознание ведущей, определяющей роли государства; ключевого положения государственной системы образования; а также вопросов мобилизации, инвестирования и эффективного использования ресурсов для образования и подготовки кадров. Наряду с этим формируется новое понимание автономии в образовании; в особенности — усиление всестороннего руководства партийных организаций в образовательных учреждениях, прежде всего в высших учебных заведениях и учреждениях профессионального образования. Конкретно — усиление направляющей роли Партии в подготовке кадров, особенно человеческих ресурсов, отвечающих требованиям развития страны. Общий подход заключается в том, что система государственных образовательных учреждений, прежде всего государственных вузов, должна сосредоточиться на качественном выполнении задач по подготовке кадров и проведению научных исследований, отвечающих потребностям страны на новом этапе развития.
Наряду с этим подготовка и мобилизация ресурсов, особенно финансовых и материально-технических, определяются как важнейшая задача. В настоящее время отрасль образования активно реализует Резолюцию Национального собрания о принципиальном одобрении инвестиций в Национальную целевую программу модернизации и повышения качества образования и подготовки кадров на период 2026–2035 годов. Данная целевая программа предусматривает конкретные цели по оснащению и улучшению материально-технической базы всех уровней образования — от дошкольного и общего до высшего. При этом особый акцент делается на модернизации вузов и ряда ключевых учреждений профессионального образования с четким определением объектов и получателей инвестиций. За счет усиления финансовых ресурсов, увеличения государственных бюджетных инвестиций, повышения доли расходов на образование и научные исследования в образовательных учреждениях ожидается формирование нового облика системы образования, что будет способствовать более быстрому развитию по масштабам, качеству, структуре и повышению статуса высших учебных заведений в предстоящий период.
Благодаря поощрению, стимулированию и созданию благоприятных механизмов и политик, негосударственные образовательные учреждения также активно участвуют в подготовке кадров в новых технологических и технических сферах, таких как полупроводниковые технологии, ядерная энергетика, транспорт, ИИ и другие высокотехнологичные области.
Можно уверенно утверждать, что одной из ключевых задач предстоящего этапа является подготовка и обеспечение страны высококвалифицированными человеческими ресурсами в стратегически важных технологических и технических сферах, отвечающих требованиям национального развития. Одновременно необходимо активизировать научные исследования, трансфер технологий, укреплять сотрудничество с предприятиями в высших учебных заведениях, тем самым создавая научные продукты с высокой практической ценностью, вносящие реальный вклад в социально-экономическое развитие страны в ближайшие годы.
В духе Резолюции № 71-NQ/TW Министерство образования и подготовки кадров включило в пятилетний план работы значительное количество задач. В сфере дошкольного образования отрасль сосредоточится на доработке и внедрении новой программы дошкольного образования параллельно и синхронно с реализацией всеобщего дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 5 лет. Новая программа разрабатывается в русле всестороннего развития ребенка, с акцентом на физическое развитие, здоровье и навыки, отвечая требованиям ухода и воспитания детей на новом этапе.
В сфере общего образования в предстоящий период будет продолжено углубленное реформирование на основе преемственности с достигнутыми результатами реализации Программы общего образования 2018 года. Одним из приоритетов станет совершенствование формирования навыков и всестороннего развития учащихся, более качественная организация преподавания новых учебных предметов, таких как изобразительное искусство, физическое воспитание и других, с целью обеспечения всестороннего образования. Кроме того, одной из особо важных задач, которую отрасль образования активно реализует, является поэтапное превращение английского языка во второй язык обучения в школах. Это сложная задача, однако при высокой решимости, тесном руководстве со стороны Правительства и скоординированном участии местных органов власти отрасль образования уверена в возможности поэтапной и эффективной реализации данной цели, направленной на достижение поставленных ориентиров в сфере общего образования в ближайшее время.
В предстоящие пять лет отрасль образования также продолжит активное продвижение цифровой трансформации; создание и совершенствование отраслевой системы баз данных; развитие системы открытых и совместно используемых учебных материалов. Одновременно разработка и реализация стратегии по ИИ, внедрение ИИ в образовании на контролируемой, безопасной и эффективной основе рассматриваются как новое требование, которое одновременно открывает широкие возможности и ставит немало вызовов.
Можно сказать, что для поэтапного повышения качества образования предстоит сделать еще очень многое. В строгом соответствии с духом Резолюции № 71-NQ/TW — модернизации, повышению качества и обеспечению справедливости в образовании — наряду с улучшением качества отрасль образования продолжит уделять особое внимание реализации мер по обеспечению равного доступа к образованию, прежде всего для учащихся из труднодоступных районов, районов проживания национальных меньшинств, приграничных и островных территорий.
В последнее время ЦК КПВ и Правительство уделяют особое внимание реализации программы строительства 248 школ в приграничных коммунах. Данная задача активно реализуется. Ожидается, что в 2026 году первые 100 школ будут завершены и введены в эксплуатацию до начала нового учебного года; оставшиеся 148 школ также находятся в стадии строительства и будут завершены в ближайшее время.
При таком усилении инвестиций в материально-техническую базу образование в приграничных, горных районах и районах проживания национальных меньшинств, безусловно, претерпит важные позитивные изменения, способствуя сокращению разрыва и обеспечению справедливости в доступе к образованию в предстоящий период.
Корреспондент: Благодарю Вас./.
