Совещание было проведено в онлайн-формате с подключением из дома Правительства ко всем провинциям и городам центрального подчинения. В нём приняли участие Постоянный заместитель Премьер-министра Фам Зя Тук, вице-премьер Нгуен Ван Тханг, руководители министерств, центральных ведомств, а также председатели народных комитетов провинций и городов.
Строгая критика ведомств и местных органов за медленные темпы освоения средств
По данным Министерства финансов, общий план государственных инвестиций из государственного бюджета на 2026 год, утверждённый Премьер-министром, превышает 1 квадриллион донгов. По состоянию на 15 апреля 2026 года освоено более 127,39 трлн донгов, что составляет 12,6% от плана. При этом 28 министерств и центральных органов, а также 18 местных администраций имеют уровень освоения ниже среднего по стране.
На совещании руководители министерств, отраслей и регионов обсудили усилия, опыт и уроки по ускорению освоения инвестиций, а также обозначили существующие трудности. Среди них: отсутствие системы стандартов и технико-экономических нормативов; сложности с механизмом корректировки цен в условиях нестабильного рынка; проблемы с освобождением земельных участков из-за правовых ограничений; нехватка строительных материалов; трудности с выполнением требования по сокращению на 5% расходов на инвестиционное развитие; предложения о дополнительном финансировании отдельных проектов.
Подводя итоги, Премьер-министр Ле Минь Хынг отметил недостатки в подготовке инвестиционных проектов, медленные темпы освобождения земель, нехватку строительных ресурсов, рост стоимости материалов и рабочей силы, а также несвоевременность разъяснений по корректировке цен со стороны органов власти.
Отвечая на предложения, Премьер-министр поручил министерствам и ведомствам в пределах своей компетенции оперативно рассмотреть и решить поднятые вопросы, предоставив письменные ответы до 10 мая.
Он подчеркнул, что ускорение освоения средств должно сопровождаться обеспечением качества проектов, безопасности труда, борьбой с коррупцией, негативными явлениями, потерями и расточительством; все инвестиционные решения должны основываться на оценке социально-экономической эффективности; необходимо строго соблюдать административную дисциплину и дисциплину в сфере государственных инвестиций. Максимально раскрывать дух решимости, прилагать все усилия и действовать решительно во всей системе.
Премьер-министр также потребовал повысить роль руководителей министерств, ведомств и местных органов власти; чётко распределить ответственность за каждый проект; при необходимости незамедлительно заменить слабые управленческие команды проектов, консультантов, подрядчиков и должностных лиц, не соответствующих требованиям; решительно пресекать любые нарушения и негативные проявления при управлении и использовании государственных инвестиционных средств.
Устранить все препятствия, стремиться к освоению 100% плана
Премьер-министр поручил Министерству финансов возглавить совместно с соответствующими органами разработку проекта закона о консолидации Закона о государственных инвестициях и Закона о государственном бюджете, а также внести изменения в Закон о государственных закупках и представить его в Национальное собрание (НС) уже на 2-й сессии НС XVI созыва. Одновременно необходимо продолжить пересмотр институциональных, механизмов и политик, связанных с государственными инвестициями, особенно в сферах закупок, строительства и земельных отношений, для их урегулирования в пределах компетенции либо вынесения предложений на рассмотрение компетентных органов и Постоянного комитета НС; в краткосрочной перспективе — в том числе по механизму назначения подрядчиков для консультационных и строительных пакетов при усилении контроля и надзора.
Следует активизировать реформу административных процедур в сфере государственных инвестиций в направлении упрощения и прозрачности с целью сокращения сроков подготовки и реализации проектов и снижения издержек соблюдения требований. Наряду с этим необходимо сосредоточиться на устранении трудностей, связанных с внедрением двухуровневой системы местного управления, обеспечить подбор кадров с достаточной профессиональной компетенцией, особенно в отдалённых и труднодоступных районах.
Премьер-министр распорядился немедленно распределить утверждённые на 2026 год инвестиционные средства, которые до настоящего времени не были детализированы по проектам и задачам; к 10 мая те министерства, ведомства и местные органы, которые не завершат распределение, обязаны представить письменные отчёты с указанием причин и ответственности, направив их в Министерство финансов до 15 мая. Министерство финансов обобщит информацию и представит предложения по обработке нераспределённых средств в мае 2026 года.
В апреле 2026 года Министерство финансов и Министерство науки и технологий должны завершить разработку руководящих документов по критериям и процедурам инвестирования и бюджетных расходов на проекты в области науки, технологий, инноваций и цифровой трансформации; в мае 2026 года — завершить пересмотр и совершенствование финансовых механизмов для развития стратегических технологий.
Секретарям парткомов и председателям народных комитетов провинций и городов поручено усилить руководство, контроль и координацию, мобилизовать всю политическую систему для ускорения освобождения земель, компенсаций и переселения; активизировать разъяснительную работу и обеспечивать надлежащее рассмотрение законных обращений граждан.
Премьер-министр потребовал на основе резолюции НС о среднесрочном плане государственных инвестиций на 2026–2030 годы срочно пересмотреть и завершить перечень проектов и план распределения средств, направив их в Министерство финансов в мае 2026 года; обеспечить концентрацию ресурсов на приоритетных направлениях, решительно пресекать распыление средств; сократить общее количество проектов на период 2026–2030 годов как минимум на 30% по сравнению с периодом 2021–2025 годов.
Премьер-министр также подчеркнул, что министерства, ведомства и местные органы, прежде всего их руководители, должны рассматривать освоение государственных инвестиций как одну из ключевых политических задач и высший приоритет 2026 года; сосредоточить усилия на решительном, синхронном и эффективном выполнении задач для достижения чётких результатов, стремясь освоить 100% запланированных средств и тем самым способствовать достижению двузначного экономического роста./.
