Частная экономика находится на благоприятном этапе для совершения прорыва, поскольку курс на развитие стал более чётким, сигналы о проведении реформ — более решительными, а её роль всё чаще ставится в центр многих направлений развития страны.
Сокращение разрыва между реализацией и политикой
На церемонии публикации Доклада о частной экономике Вьетнама и Индекса конкурентоспособности провинций (PCI) 2025 года, организованной Вьетнамской конфедерацией торговли и промышленности (VCCI) 15 мая, заместитель Генерального секретаря, руководитель Юридического департамента VCCI Дау Ань Туан, анализируя текущее состояние частного сектора, лаконично охарактеризовал его как многочисленный, но пока недостаточно сильный. По его словам, данный сектор составляет 96,6 процента от общего числа действующих предприятий, насчитывая более 1 миллиона компаний; однако более 80 процентов из них имеют менее 50 работников, а свыше 70 процентов обладают уставным капиталом менее 10 миллиардов донгов.
Эти цифры показывают, что большинство предприятий всё ещё имеют небольшой масштаб, ограниченные накопления, а управление во многом основывается на семейном опыте, при этом способность противостоять рыночным колебаниям остаётся ограниченной. Поэтому даже сокращение одного заказа, рост отдельных расходов, перебои с денежным потоком или затягивание процедур могут нарушить производственные и бизнес-планы.
Примечательно, что 60,2 процента предприятий считают поиск клиентов самой большой трудностью — это самый высокий показатель за последние пять лет. Тем самым бизнес оказывается под двойным давлением: нестабильность выхода и проблемы на рынках сбыта сочетаются с тем, что вход — прежде всего кредитование — остаётся недостаточно доступным и устойчивым. Немало предприятий обладают идеями, заказами и операционными возможностями, однако испытывают нехватку финансовых ресурсов для расширения производства, инвестиций в технологии или найма дополнительной рабочей силы.
Наряду с этим, несмотря на то что государство приняло множество мер по поддержке восстановления и развития бизнеса, разрыв между политикой и её реализацией по-прежнему вызывает серьёзную обеспокоенность. Предприятия сообщают о ситуациях, когда документы приходится неоднократно дополнять, проекты затягиваются из-за различий в трактовке между государственными органами; более того, некоторые процедуры, уже упрощённые на бумаге, на практике всё равно требуют значительных затрат времени и средств.
По словам председателя VCCI Хо Ши Хунга, подобные трудности пока не вызывают мгновенных серьёзных потрясений, однако при длительном сохранении они незаметно создают барьеры, замедляя принятие решений о долгосрочных инвестициях, расширении производства и технологическом обновлении.
VCCI рекомендует более предметно учитывать мнение предприятий, создавать более доступные, понятные и легко реализуемые правовые механизмы, тем самым максимально содействуя производственной и предпринимательской деятельности.
Сосредоточение усилий на устранении барьеров
Осознавая наличие этих препятствий, уже в начале нового срока полномочий Правительство издало 8 резолюций о сокращении, децентрализации и упрощении административных процедур и условий ведения бизнеса с целью одновременного внесения изменений и дополнений в 163 нормативно-правовых документа. Поставлена цель сократить минимум на 30 процентов административные процедуры, на 50 процентов — сроки рассмотрения, на 50 процентов — издержки соблюдения требований, на 30 процентов — условия ведения бизнеса, а также полностью отменить все ненужные процедуры.
Отменены 184 процедуры, 134 переданы на местный уровень, 349 упрощены. Упразднены 890 условий ведения бизнеса и ещё 4 упрощены. Параллельно государственное управление переходит от предварительного к последующему контролю.
Господин Нгуен Зюи Хынг, представитель корпорации «Тан Хиеп Фат», отметил, что бизнесу необходима справедливая, безопасная, прозрачная и последовательно реализуемая деловая среда. Нередко проблема заключается не в крупных политических решениях, а в медленной обработке документов, различном толковании норм или даже в затягивании небольшой процедуры, из-за чего предприятие может упустить рыночные возможности.
Опыт провинций с высоким качеством управления согласно рейтингу PCI показывает, что реформы не могут оставаться лишь лозунгами. Председатель Народного комитета провинции Куангнинь Буй Ван Кханг отметил, что Куангнинь уже 13 лет подряд входит в число лидеров рейтинга PCI. Однако улучшение деловой среды не является кампанией ради сезонного рейтинга и тем более не представляет собой формальную гонку, основанную на инвестиционных льготах или низких производственных затратах.
Гораздо важнее качество институтов, управленческий потенциал, инновации и способность формировать доверие со стороны бизнеса. На новом этапе, когда требования к росту становятся выше, конкуренция — жёстче, а давление необходимости обновления — сильнее, сектору частной экономики необходима полноценная экосистема развития. Созидательная власть должна не только говорить о реформах, но и помогать предприятиям снижать риски, видеть возможности и иметь достаточную уверенность для долгосрочных инвестиций.
Можно видеть, что частная экономика стоит перед большой возможностью в условиях, когда сигналы реформ становятся всё более ясными, а давление необходимости обновления усиливается. Особенно после более чем года реализации Резолюции № 68-NQ/TW о развитии частной экономики главная надежда заключается не в увеличении числа частных предприятий, а в формировании более качественного предпринимательского сектора — более устойчивого, более амбициозного и обладающего достаточной конкурентоспособностью в глобальных цепочках поставок.
Для достижения этой цели необходимо решительно и предметно устранять препятствия, создавая более прозрачную институциональную среду, более предсказуемую политику и более справедливый доступ к ресурсам. Наряду с поддержкой государства сами предприятия также должны активнее обновляться, действительно становясь важнейшим драйвером, способствующим достижению двузначных темпов роста экономики страны в предстоящий период./.
