Утром 19 мая в здании Правительства заместитель премьер-министра Хо Куок Зунг провёл совещание в очном и онлайн-формате с участием ряда министерств, ведомств и 10 провинций и городов, посвящённое устранению финансовых трудностей и ускорению освоения капитала в 2026 году в сфере науки и технологий, инноваций и цифровой трансформации.
Освоение капитала в 2026 году достигло 14,78%
Выступая на совещании, министр науки и технологий Ву Хай Куан сообщил, что остаток финансирования на науку и технологии, инновации и цифровую трансформацию из дополнительных источников 2025 года, перенесённый на 2026 год, составляет 8 421,625 млрд донгов. Общий объём финансирования на 2026 год составляет 103 441,625 млрд донгов.
Министерство науки и технологий направило министерствам, ведомствам и местным органам власти документы с инструкциями по реализации планов в области науки и технологий, инноваций и цифровой трансформации на 2026 год на сумму около 51 868,639 млрд донгов. Не распределённый на данный момент объём финансирования составляет 20 355,016 млрд донгов.
К настоящему времени министерство совместно с министерством финансов обеспечило финансирование для министерств, ведомств и местных органов власти, имеющих соответствующие потребности и надлежащие документы: 998,3 млрд донгов для 22 из 46 цифровых платформ и информационных систем по решению административных процедур; 2 478,6 млрд донгов для 35 из 52 зарегистрированных баз данных.
По состоянию на 12 мая общий объём освоенных средств составил 7 945,620 млрд донгов, или 14,78% от плана, утверждённого премьер-министром.
Наряду с достигнутыми результатами министр Ву Хай Куан отметил ряд трудностей, связанных с механизмами составления смет, распределения и управления финансированием; процедурами государственных инвестиций и реализации проектов; сложностью процедур экспертизы и утверждения планов; а также рядом норм, касающихся лимитов оценки источников финансирования, процедур найма экспертных организаций и реализации проектов в сфере информационных технологий, которые не учитывают специфику данной области. Кроме того, до сих пор отсутствуют полноценные инструкции по организационной модели, правовому статусу и механизму деятельности научно-технологических фондов на местном уровне.
На совещании представители министерств, ведомств и местных органов власти подробно изложили проблемы, из-за которых уровень освоения капитала остаётся низким. По словам представителей местных властей, ключевой проблемой сегодня остаётся отсутствие утверждённых технико-экономических нормативов и расценок для новых технологических продуктов и услуг — таких как искусственный интеллект, большие данные, цифровые двойники, хранилища данных и другие решения. Некоторые требования процедур государственных закупок, например обязательное наличие минимум трёх коммерческих предложений, на практике неприменимы для специализированных или инновационных технологических продуктов.
Представитель министерства финансов отметил, что, несмотря на полное обеспечение финансирования, уровень освоения капитала во многих министерствах и центральных ведомствах по-прежнему составляет 0%. Закон о государственных инвестициях уже предусматривает широкую децентрализацию полномочий для министерств и ведомств в принятии решений по проектам, а основные проблемы связаны с организацией реализации и отраслевым законодательством.
Ряд участников совещания подчеркнули, что процедуры государственных инвестиций остаются слишком медленными по сравнению с темпами технологического развития: многие устройства и программные решения устаревают ещё до завершения длительных административных процедур. Кроме того, действующие нормы оплаты труда технологических экспертов существенно ниже рыночного уровня.
Участники совещания предложили Правительству и министерствам, ведомствам в ближайшее время издать подробные инструкции по техническим нормативам и инструментам оценки эффективности технологических проектов; выступили за дальнейшее расширение децентрализации полномочий, предоставление местным органам власти права самостоятельно нести ответственность за проекты при их соответствии Рамочной архитектуре цифрового правительства Вьетнама; рекомендовали уделить приоритетное внимание развитию платформ общего пользования; а также дополнить механизм лизинга с последующим выкупом цифровых активов во избежание распыления инвестиций и расточительства.
Стремиться к освоению 100% плана капитала в 2026 году
Подводя итоги совещания, заместитель премьер-министра Хо Куок Зунг подчеркнул, что генеральный секретарь ЦК КПВ, президент государства и премьер-министр Правительства уделяют особое внимание развитию науки и технологий, инноваций и цифровой трансформации. Однако темпы освоения государственных инвестиционных средств в этих сферах в 2026 году во многих министерствах, ведомствах и регионах остаются крайне низкими.
Заместитель премьер-министра потребовал от министерств, ведомств и местных органов власти серьёзно осознать свою ответственность; лично руководить, контролировать и ускорять реализацию проектов; рассматривать освоение капитала для науки и технологий, инноваций и цифровой трансформации как важнейшую и неотложную политическую задачу 2026 года.
Кроме того, министерствам, ведомствам и местным органам власти поручено провести полную проверку перечня задач и проектов; чётко классифицировать проекты, готовые к немедленной реализации, для концентрации ресурсов; по проектам, сталкивающимся с трудностями нормативного или процедурного характера, своевременно докладывать Правительству и премьер-министру для рассмотрения и устранения проблем. Поставлена цель добиться освоения 100% плана капитала в 2026 году.
Заместитель премьер-министра потребовал сосредоточить ресурсы на задачах по созданию национальных баз данных, развитию искусственного интеллекта, стратегических технологических продуктов, центров инноваций и экосистем стартапов.
Министерству науки и технологий, министерству финансов и министерству юстиции поручено в срочном порядке устранить основные трудности и препятствия в сфере механизмов и политики уже в июне 2026 года, особенно в части норм, связанных с тендерами, инвестициями и финансами; ускорить совершенствование правовой базы, своевременно вносить изменения и дополнения либо разъяснения по проблемным циркулярам и постановлениям.
Заместитель премьер-министра также потребовал завершить модернизацию и инвестиции в систему национальных лабораторий; сосредоточить ресурсы на конкретных стратегических технологических задачах и продуктах с ощутимым эффектом уже в 2026 году. Местным органам власти поручено изучить возможность эффективного использования избыточных административных зданий для создания центров инноваций и пространств поддержки стартапов./.
