Политбюро издало резолюцию № 70-NQ/TW, определяющую долгосрочную стратегию обеспечения национальной энергетической безопасности до 2030 года с перспективой до 2045 года. Этот знаковый документ ставит возобновляемые и чистые источники энергии на передний план, открывает путь к формированию конкурентного рынка электроэнергии и нацелен на привлечение инвестиций из всех общественных ресурсов.
Переломный момент в политике
По словам Ле Ми Нга, бывшего руководителя проекта Всемирного энергетического совета во Вьетнаме, резолюция представляет собой решающий поворотный момент, который поможет обеспечить энергетическую безопасность в новую эпоху. В документе изложено всеобъемлющее видение экосистемы - от традиционной к возобновляемой и чистой энергии, а также от классических к передовым технологиям, таким как водород, зелёный аммиак и малые модульные ядерные реакторы (SMR).
Важно отметить, что резолюция № 70-NQ/TW подчёркивает равную роль частного сектора, поощряя более активное участие как отечественных, так и иностранных компаний. Эксперты отмечают, что документ открывает путь для перехода Вьетнама от модели «дефицита и обеспокоенности» к модели «проактивности и устойчивого роста», превращая энергетику в подлинный оплот долгосрочного социально-экономического развития.
Новая резолюция также представляет собой шаг вперёд по сравнению с резолюцией Политбюро № 55-NQ/TW, принятой в 2020 году, которая определяла национальную стратегию развития энергетики Вьетнама, но оставила нерешёнными ряд проблем, включая нехватку электроэнергии, приостановленное планирование ядерной энергетики, незавершённые рыночные реформы и перекрёстное субсидирование в тарифах на электроэнергию.
Нгуен Ань Туан, генеральный директор Электроэнергетической корпорации Вьетнама (EVN), сказал, что резолюция 70-NQ/TW открывает новую главу в энергетической безопасности и закладывает основу для планов действий EVN, включая принятие двухэтапного тарифообразования на электроэнергию. Он подчеркнул, что резолюция представляет собой решающую институциональную реформу, устраняющую ключевые узкие места для ускорения реструктуризации энергетического сектора Вьетнама в направлении создания конкурентного рынка. Это укрепляет равенство и недискриминацию, создавая более широкие возможности для участия частного сектора в цепочке поставок электроэнергии и обслуживания, обеспечивая при этом потребителям возможность свободного выбора поставщиков, что является важным шагом на пути к действительно конкурентному рынку электроэнергии.
Стимулирование частных инвестиций
Резолюция № 70-NQ/TW направлена на раскрытие потенциала конкурентного рынка электроэнергии и привлечение частных инвестиций. По словам Ле Ми Нга, реформирование рынка и участие частного сектора являются одновременно срочными и необходимыми мерами. В документе подтверждаются принципы равенства и недискриминации, что создаёт возможности для предприятий на каждом этапе цепочки поставок. Кроме того, резолюция ориентирует вьетнамские компании на переход от роли участников к роли лидеров в отдельных энергетических технологиях.
В резолюции также содержится призыв к скорейшему внедрению прямых договоров на покупку электроэнергии (DPPA) между производителями и крупными потребителями, а также к заключению прозрачных долгосрочных контрактов для защиты интересов инвесторов.
Это знаменует собой серьёзный шаг вперёд, однако привлечение частных инвестиций требует баланса интересов инвесторов, потребителей и государства.
По мнению энергетических экспертов, резолюция № 70-NQ/TW максимально расширяет возможности для инвестиций частного сектора, однако инвесторы всегда ставят в приоритет прибыль и низкий уровень рисков. Документ учитывает это, предусматривая упрощение административных процедур и сокращение сроков рассмотрения на 30–50%, что является сильным сигналом к снижению рисков и укреплению доверия инвесторов.
Для создания современной, умной и устойчивой энергетической экосистемы эксперты подчеркнули необходимость оперативного устранения правовых и планировочных узких мест. Чёткая и последовательная политика является ключом к доверию инвесторов наряду с единым правовым полем, справедливым отношением к предприятиям, финансовыми стимулами для «зелёных» проектов и развитием высококвалифицированных кадров.
По мере углубления глобальной интеграции Вьетнама резолюция № 70-NQ/TW предоставляет своевременную основу для обеспечения энергетической безопасности, продвижения устойчивого развития и укрепления позиций страны в глобальной энергетической цепочке создания стоимости. При эффективной реализации она может стать ключевым фактором национального процветания в последующие десятилетия./.
