20 августа 2025 года, от имени Политбюро, Генеральный секретарь То Лам подписал Резолюцию № 70-NQ/TW об обеспечении национальной энергетической безопасности до 2030 года с перспективой до 2045 года.
После 5 лет реализации Резолюции № 55-NQ/TW (2020) энергетическая отрасль сохраняла устойчивый рост, в основном обеспечивала энергетическую безопасность, удовлетворяла потребности развития и способствовала повышению уровня жизни населения. Однако остаются немало ограничений: несовершенство институтов, политики и управления; медленные темпы реализации многих проектов; неэффективное использование потенциала; зависимость от импорта; риск дефицита электроэнергии; нехватка и несогласованность инфраструктуры; медленное обновление технологий; низкая степень локализации оборудования; невысокое качество кадров; слабое развитие конкурентного рынка; несовершенная ценовая политика.
Резолюция подчеркивает: Партия осуществляет всестороннее руководство; Государство создает прорывную политику и контролирует стратегическую инфраструктуру; народ и бизнес являются центром развития энергетики, при этом государственный сектор играет ведущую роль, а частный сектор является важнейшим двигателем. Энергетическая безопасность рассматривается как фундамент развития страны и обороны.
Развитие энергетики должно соответствовать рыночной экономике с социалистической ориентацией, сочетаться с обеспечением социальной справедливости, охраной окружающей среды и выполнением международных обязательств по сокращению выбросов. Необходимо формировать конкурентный, прозрачный рынок с разнообразными формами собственности и хозяйствования, применять рыночные цены без перекрестного субсидирования, обеспечивая равноправное участие частного сектора.
Следует развивать сбалансированный и диверсифицированный энергетический комплекс: приоритет отдаётся возобновляемым, новым и чистым источникам; разумное использование ископаемого топлива; развитие атомной и газовой энергетики; поэтапное снижение доли угольной генерации.
Резолюция призывает поощрять инвестиции в энергосбережение и повышение эффективности, рассматривать снижение выбросов как общую ответственность; внедрять экологически чистые технологии. Научные исследования, инновации и цифровая трансформация должны ускорить развитие отрасли, обеспечить овладение современными технологиями и производство в стране большинства энергооборудования для внутреннего рынка и экспорта.
Резолюция ставит цель к 2030 году прочно обеспечить энергетическую безопасность; гарантировать достаточное, стабильное и высококачественное энергоснабжение; снизить выбросы; развивать согласованную и интеллектуальную инфраструктуру; формировать конкурентный и прозрачный рынок; эффективно использовать отечественные ресурсы в сочетании с рациональным экспортом и импортом.
Общий объем первичной энергии: 150–170 млн тонн нефтяного эквивалента.
Установленная мощность электростанций: 183–236 ГВт.
Годовое производство электроэнергии: 560–624 млрд кВт⋅ч.
Доля возобновляемых источников: 25–30 %.
Конечное потребление энергии: 120–130 млн тонн нефтяного эквивалента.
Умная, безопасная электросеть, соответствующая критериям N-1 и N-2; индекс доступности электроэнергии — в тройке лидеров АСЕАН.
Нефтеперерабатывающие заводы должны обеспечивать минимум 70 % внутреннего спроса; стратегический резерв нефтепродуктов — около 90 дней чистого импорта; развитие инфраструктуры по импорту СПГ и газоэнергетических центров.
Энергосбережение: 8–10 % по сравнению с обычным сценарием; сокращение выбросов парниковых газов: 15–35 %.
Перспектива до 2045 года: энергетическая отрасль будет развиваться синхронно, устойчиво и эффективно; рынок станет конкурентным и прозрачным; инфраструктура — современной и интегрированной в международную систему; кадровый потенциал, наука и технологии достигнут уровня индустриально развитых стран; энергетическая безопасность будет надежно обеспечена, с учетом адаптации к изменению климата.
Резолюция выделяет ключевые направления: Усиление руководства Партии и управления Государства, вовлечение всей политической системы и народа; совершенствование институтов и политики как основы конкурентных преимуществ; развитие источников энергии и инфраструктуры; энергосбережение, охрана окружающей среды и выполнение международных обязательств; мобилизация всех общественных ресурсов, активное участие частного сектора; прорывы в науке, технологиях, инновациях, цифровой трансформации и подготовке кадров; расширение международного сотрудничества для устойчивого развития и обеспечения энергетической безопасности./.
