Для повышения эффективности политики выдвигается множество предложений по внесению изменений в пакет на 1,7 млрд долл. США, чтобы бюджетные средства были использованы своевременно для поддержки населения и компаний.
В январе 2022 года Национальное собрание Вьетнама приняло Постановление о фискально-монетарной политике в поддержку Программы восстановления и социально-экономического развития. Постановление предусматривает поддержку процентной ставки (снижение на 2% годовых) в размере до 1,7 млрд долл. США для предприятий, кооперативов и индивидуальных предпринимателей, а также на реконструкцию ветхих многоквартирных домов, строительство социального жилья и жилья для рабочих.
Однако на сегодняшний день через систему коммерческих банков было освоено только 3,05% этих средств.
Предприятия опасаются проверок
Как только пакет помощи был введен в начале 2022 года, компании Tiross Vietnam было рекомендовано взять кредит. Однако благодаря устойчивому развитию бизнеса компания не захотела пользоваться пакетом снижения процентной ставки на 2%.
Председатель правления компании Tiross Vietnam Нгуен Данг Хоан рассказал: «Этот пакет поддержки процентной ставки очень необходим, потому что многие предприятия нуждаются в помощи. Однако финансовое положение нашей компании остается стабильным. Поэтому, несмотря на предложения со стороны многих кредитных организаций, мы отказываемся от них и хотим уступить место тем предприятиям, которым это действительно необходимо».
В отличие от Tiross Vietnam, компания по производству и экспорту циновок Viet Anh, которая уже была рекомендована к получению кредита сразу после выпуска пакета помощи, столкнулось с трудностями. Сохранив объемы экспорта сразу после COVID-19, компания уверенно соответствовала критерию «способности к восстановлению» в соответствии с правилами и постоянно нуждалась в новых кредитах. Однако впоследствии компания была вынуждена отказаться от этого пакета помощи из-за громоздких процедур и постконтроля, проверок, аудита.
Если крупным компаниям сложно получить доступ к средствам, то кооперативам и индивидуальным предпринимателям это сделать еще сложнее. У них нет залогового имущества, нет счетов-фактур, а только чеки розничной продажи. Реализация программы идет с трудностями, поэтому она замедляется и уже не привлекает большого внимания именно тех, кто должен ею пользоваться.
По данным опроса Торгово-промышленной палаты Вьетнама (VCCI), только 30% кооперативов знают об этой программе, и только около 2% предприятий получили от неё кредиты. Это свидетельствует о необходимости пересмотра политики.
Причина заключается в том, что клиенты, соответствующие требованиям, но не желающие пользоваться этой политикой, в основном руководствуются опасениями по поводу проверок и контроля, сопоставляя выгоду от получения льготной процентной ставки с возникающими расходами (необходимо отслеживать документы, соблюдать процедуры постконтроля, проверок и аудита, проверок со стороны компетентных государственных органов).
Где решение?
Пакет поддержки в 1,7 млрд долл. США, как считается, имеет слишком много ограничений и нереалистичных требований, что приводит к низкой эффективности реализации политики. Поэтому, хотя продление на 6 месяцев не гарантирует полного использования всей суммы поддержки, необходим новый подход к реализации, чтобы каждая вложенная копейка была использована эффективно.
Профессор, к. н. Чан Хоанг Нган, бывший директор Исследовательского института развития города Хошимин, считает, что проблема кроется в том, что выпущенное Постановление №43 не соответствует реалиям.
Ле Зюи Бинь, исполнительный директор компании Economica Vietnam, отметил: «Нам нужно основываться на рыночных принципах и превращать их в полностью коммерческие сделки. Если мы сможем это сделать, то сможем рассчитывать на эффективное использование этого 2%-ного пакета».
Чан Дык Ань, директор по макроэкономике и рыночной стратегии компании KB Securities Vietnam, считает, что необходимо установить достаточно строгие правила и критерии, чтобы не допустить утечки государственных средств, но при этом они должны быть открытыми и стимулирующими, чтобы сами банки и предприятия чувствовали уверенность в использовании 2%-го пакета поддержки.
Генеральный директор одного крупного банка также сообщил, что кредитные организации уже осознали трудности с реализацией этой политики и предложили Государственному банку Вьетнама доложить правительству о возможности перевода этого пакета кредитов на поддержку в другой форме./.
