Выбор этой темы отражает растущее внимание международного сообщества к молодому поколению и одновременно подтверждает важную роль молодёжи в преодолении демографических вызовов и продвижении устойчивого развития.
Демографические вызовы, стоящие перед Вьетнамом
Согласно Докладу ООН «Молодёжь мира – 2026», численность населения планеты сегодня превышает 8,2 млрд человек, из которых около 1,3 млрд составляют молодые люди в возрасте от 15 до 24 лет. Вместе с тем доля молодёжи в общей численности населения мира постепенно сокращается — с 17,8% в 2000 году до 15,6% в 2025 году и, по прогнозам, снизится до 13,3% к 2050 году. При этом многие молодые люди по-прежнему сталкиваются с препятствиями в доступе к образованию, занятости, медицинским услугам и возможностям для развития, а также испытывают на себе последствия изменения климата, цифровой трансформации и социально-экономической нестабильности. Эти тенденции свидетельствуют о том, что инвестиции в молодое поколение являются не только гарантией реализации его прав и возможностей, но и важным инструментом адаптации государств к демографическим изменениям.
По словам заместителя министра здравоохранения Вьетнама До Суан Туена, в настоящее время во Вьетнаме насчитывается почти 70 миллионов человек в возрасте от 15 до 64 лет, что обеспечивает стране преимущества периода «золотой демографической структуры». Это создаёт важные возможности для повышения качества человеческих ресурсов, стимулирования экономического роста и развития страны. Вместе с тем наряду с этими преимуществами всё более отчётливо проявляются и серьёзные вызовы, прежде всего тенденция к более позднему вступлению в брак, рождению меньшего числа детей или отказу от рождения детей, которая становится всё более распространённой среди молодёжи. Если уровень рождаемости останется низким в течение длительного времени, это напрямую скажется на численности и возрастной структуре населения, приведёт к дефициту рабочей силы, ускорению процесса старения населения и усилению нагрузки на социально-экономическое развитие. Кроме того, соотношение полов при рождении по-прежнему превышает естественный уровень. Особую обеспокоенность вызывает ускорение темпов старения населения Вьетнама.
Заместитель председателя Союза молодёжи Вьетнама провинции Хынгйен Дао Нят Зуй отметил, что просвещение в области народонаселения, репродуктивного здоровья, добрачного здоровья и формирования счастливой семьи не ограничивается лишь передачей знаний. Оно также способствует формированию у молодёжи правильного мировоззрения, жизненных установок, образа жизни и чувства ответственности перед собой, своей семьёй и обществом.
Совершенствование политики для адаптации к демографическим изменениям
Исходя из сложившейся ситуации, многие страны переходят от подхода, основанного преимущественно на численности населения, к формированию политики, ориентированной на человека, которая гарантирует каждому право на образование, медицинское обслуживание, труд и создание семьи. Именно такой подход сегодня рекомендуют многие международные организации при разработке демографической политики.
Постоянный координатор ООН во Вьетнаме Полин Теймсис считает, что если молодые люди имеют возможность получать образование, работать, пользоваться доступным жильём, поддерживать здоровье и на равных разделять семейные обязанности, они смогут построить жизнь и создать семью так, как хотят сами. Если же эти условия не обеспечены, молодёжь сталкивается с препятствиями на пути к достижению своих целей, и ни одно общество не сможет процветать в подобных условиях.
По мнению Полин Теймсис, Вьетнам находится на особенно важном этапе демографического перехода: с одной стороны, страна располагает самым многочисленным молодым поколением за всю свою историю, а с другой — вступает в период стремительного старения населения. Это поколение имеет широкие возможности для получения образования, профессиональной подготовки, международного взаимодействия и интеграции в мировое сообщество. Однако период «золотой демографической структуры» не будет длиться вечно. Поэтому инвестиции в молодёжь следует рассматривать как ответственность всего общества, поскольку стремления молодых людей тесно связаны с такими сферами, как образование, здравоохранение, занятость, жилищное обеспечение, социальная защита и гендерное равенство.
Данный подход Вьетнам также последовательно реализует в процессе совершенствования демографической политики. По словам заместителя министра здравоохранения До Суан Туена, за последнее время в сфере народонаселения достигнут ряд важных результатов: Национальное собрание XV созыва приняло Закон о народонаселении и одобрило инвестиционную политику по реализации Национальной целевой программы в области здравоохранения, народонаселения и развития на 2026–2035 годы. Одновременно были приняты система правительственных постановлений и ведомственных циркуляров по реализации закона, а также соответствующие программы, планы и проекты, что создало необходимую правовую основу для их единообразного применения на всей территории страны.
Для того чтобы новые меры политики как можно скорее начали приносить практические результаты, заместитель министра До Суан Туен считает необходимым продолжить эффективную реализацию Закона о народонаселении и Национальной целевой программы в области здравоохранения, народонаселения и развития на 2026–2035 годы; кардинально обновить информационно-просветительскую работу, активнее внедрять информационные технологии и цифровую трансформацию, а также повысить качество демографического прогнозирования для разработки политики, отвечающей новым демографическим изменениям. Наряду с этим требуется тесное взаимодействие министерств, ведомств и местных органов власти в обеспечении необходимых ресурсов и популяризации ключевых положений Закона о народонаселении.
Изменения в демографической структуре требуют дальнейшего совершенствования государственной политики на основе человекоориентированного подхода, при котором молодёжь рассматривается не только как получатель государственной поддержки, но и как активная сила, непосредственно участвующая в достижении целей демографического развития и устойчивого развития страны./.
