Проект Закона о специализированном суде при Международном финансовом центре (МФЦ) и проект Резолюций НС о механизмах и политике развития национальной энергетики на период 2026–2030 годов.
«Правила игры» должны соответствовать международным стандартам
В отношении проекта Закона о специализированном суде при МФЦ главным вопросом, привлекшим внимание депутатов, стало положение о механизме назначения иностранных судей. Выступая на заседании, Председатель Верховного народного суда Нгуен Ван Куанг подчеркнул, что это является ключевым фактором для обеспечения авторитета судебного института в МФЦ.
Обосновывая необходимость данного положения, Председатель Нгуен Ван Куанг привёл пять основных аргументов. Во-первых, в отношении языка: нынешний состав работников суда не обладает достаточной подготовкой по английскому языку в экономико-правовой сфере для рассмотрения дела в соответствии с требованиями Резолюции № 222/2025/QH15 НС о МФЦ во Вьетнаме. Во-вторых, в отношении правовой подготовки: вьетнамские судьи преимущественно обучены по системе континентального права, тогда как суд при МФЦ будет действовать по системе общего права. Помимо этого существует недостаток опыта рассмотрения международных финансовых споров, а также требования к независимости, объективности и репутации, необходимые для укрепления доверия инвесторов. Практика Дубая показывает, что в первые десять лет МФЦ Дубая полностью нанимал суд и судей из Сингапура, Гонконга (Китай) и Великобритании для разрешения споров.
Председатель НС Чан Тхань Манн отметил, что при создании МФЦ «правила игры» должны соответствовать международному уровню. Все механизмы, включая специализированный суд, должны быть действительно прорывными, чтобы привлечь капитал; если подход будет недостаточно решительным, инвесторы не придут.
Депутат До Дык Хонг Ха (Ханой) также отметил, что проект закона отражает амбициозное правовое мышление; разрешение использовать английский язык и применять иностранное право свидетельствует о реальной готовности Вьетнама принимать международные стандарты.
Однако многие депутаты предложили уточнения для совершенствования конкретных положений. Депутат Нгуен Хыу Тьинь (Ханой) указал, что требование одновременного соблюдения иностранными судьями четырёх условий, предусмотренных проектом, трудноосуществимо; он предложил сделать подход более гибким. Депутат Ле Тхань Фонг (г. Хошимин) предложил заменить режим назначения контрактным механизмом отбора, что обеспечит большую гибкость и привлекательность для привлечения высококвалифицированных специалистов. Депутат Нгуен Мань Кыонг (Куангчи) предложил пересмотреть используемые термины для обеспечения их единообразия и прозрачности процессуальных норм.
Снятие «узких мест» в энергетике
При обсуждении проекта Резолюций о механизмах и политике развития национальной энергетики на период 2026–2030 годов депутаты выразили высокую степень согласия с необходимостью его принятия с целью реализации Резолюции № 70-NQ/TW от 20 августа 2025 года Политбюро о обеспечении национальной энергетической безопасности до 2030 года с перспективой до 2045 года, а также для удовлетворения требований экономического роста.
Председатель НС Чан Тхань Ман отметил, что на практике «любой инвестор, приходящий во Вьетнам, прежде всего спрашивает, достаточно ли в стране электроэнергии для производства». Он подчеркнул, что Резолюция ориентирована на будущее и предусматривает комплексные решения, уделив особое внимание ответственности Правительства и Министерства промышленности и торговли в предотвращении злоупотреблений и извлечения выгоды при применении особых механизмов.
С практической точки зрения многие депутаты выразили обеспокоенность вопросами согласованности и правовых рисков. Депутат Ву Нгок Лонг (Донгнай) предупредил о возможности возникновения коллизий законодательства при принятии новых законов в будущем, а также предложил уделить приоритетное внимание развитию мусоросжигательной генерации как стабильного базового источника энергии, одновременно решающего экологические задачи и снижающего нагрузку на системы хранения энергии.
Проблема мобилизации внебюджетных ресурсов также вызвала широкое обсуждение. Депутат Хуинь Тхань Чунг (Донгнай) отметил, что ключевым «узким местом» остаётся система передачи и распределения электроэнергии, и поэтому необходимо создать механизмы, позволяющие частному сектору инвестировать в электроэнергетическую инфраструктуру. Депутат Нгуен Туан Ань (Донгнай) предупредил о риске недостаточной прозрачности и предложил тщательно пересмотреть требования к капиталу, ценам и критериям определения «внеплановых, чрезвычайных» ситуаций, чтобы предотвратить злоупотребления и рыночные барьеры.
Внесённые конкретные предложения включают инициативу депутата Ха Ши Донга (Куангчи) о включении газовой электогенерации на СПГ в группу стратегических источников и расширении полномочий местных органов власти по корректировке локальных схем развития источников и сетей до уровня 220 кВ./.
