Повышение самостоятельности в управлении без размывания границ полномочий
Выступая на заседании депутатской группы, Председатель НС Чан Тхань Ман подчеркнул три принципа: создание максимально благоприятных условий для законопослушных инвесторов без ослабления правовой дисциплины; повышение самостоятельности в управлении без размывания границ полномочий; расширение избирательных мер стимулирования и поддержки при условии контроля над используемыми ресурсами и возможности оценить эффективность этих мер.
Председатель НС выразил согласие с курсом на расширение доступа к рынку, однако предложил не наделять Правительство полномочиями по смягчению условий, установленных законами и резолюциями НС, ордонансами и резолюциями Постоянного комитета НС, а также международными договорами. Он подчеркнул, что разработчики законопроекта и орган, проводящий его экспертизу, должны строго руководствоваться положениями законодательства и международных договоров, чтобы избежать риска возникновения споров.
Говоря об особых мерах стимулирования и поддержки инвестиций, обусловленных принятыми обязательствами и результатами их выполнения, Председатель НС предложил закрепить непосредственно в Законе основные принципы и критерии определения проектов, имеющих право на получение особых льгот. В частности, необходимо установить критерии оценки мультипликативного эффекта проектов, их роли в стимулировании развития и вклада в повышение конкурентоспособности экономики. При этом следует ограничить передачу чрезмерно широких полномочий по принятию решений нормативным актам подзаконного уровня.
Акцент на качестве и эффективности реальных связей
Комментируя политику поддержки отечественных предприятий, участвующих в цепочках поставок, депутат Ле Ван Тхе (провинция Ниньбинь) предложил оценивать не только долю участвующих предприятий, но и качество и эффективность реального взаимодействия между ними.
В связи с этим депутат предложил дополнить пункт 8 статьи 17 положением о том, что объём поддержки развития цепочек поставок должен определяться исходя из фактически достигнутого и поддающегося проверке повышения потенциала отечественных предприятий, а не только на основании количества или доли участвующих компаний. При этом такая поддержка должна соответствовать международным договорам, участницей которых является Вьетнам.
«Конечная цель политики заключается не в том, чтобы увеличить число вьетнамских предприятий в списках поставщиков, а в том, чтобы как можно больше предприятий действительно повысили свой технологический и производственный потенциал, а также укрепили свои позиции в цепочках создания стоимости», — подчеркнул депутат.
Привлечение инвестиций для достижения двузначных темпов экономического роста
Выступая на заседании депутатской группы, министр финансов Нго Ван Туан сообщил, что разработка и принятие Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об инвестициях направлены на институционализацию резолюции № 10-NQ/TW Политбюро ЦК КПВ о развитии экономики с иностранными инвестициями.
Согласно пятилетнему финансовому плану, общий объём инвестиций в экономику должен составить 40% ВВП. Одновременно необходимо снизить коэффициент ICOR с 6,4 до 4,5–4,8, повысив тем самым эффективность использования капитала. Ожидается, что потребность в инвестициях в период 2026–2030 годов увеличится в 2,67 раза по сравнению с предыдущим периодом. Только в 2026 году планируется обеспечить освоение не менее 30 млрд долларов США прямых иностранных инвестиций (ПИИ), тогда как за первые девять месяцев года этот показатель составил лишь 21 млрд долларов.
Министр подчеркнул, что ПИИ продолжают играть важную роль в экономическом росте. В 2025 году общий объём внешнеторгового оборота достиг 930 млрд долларов США, а в текущем году планируется довести его до 1,2 трлн долларов, причём на сектор предприятий с иностранными инвестициями приходится около 82%. Вместе с тем возможности Вьетнама по освоению и самостоятельному использованию технологий остаются ограниченными. В то же время конкуренция за привлечение ПИИ становится всё более острой, особенно со стороны Индии и стран Юго-Восточной Азии.
По словам министра, по состоянию на август 2026 года во Вьетнаме насчитывалось 47 796 действующих проектов с иностранными инвестициями с общим зарегистрированным капиталом в размере 561,6 млрд долларов США. Подчеркнув, что политика привлечения инвестиций должна учитывать долгосрочные интересы экономики, министр отметил, что поправки к Закону об инвестициях должны быть направлены на повышение качества ПИИ, прежде всего посредством поддержки более активного участия отечественных предприятий в цепочках поставок, развития высоких технологий, расширения научных исследований и укрепления связей с отечественными образовательными и научно-исследовательскими учреждениями./.
