Именно это требование стало центральным в выступлении члена Политбюро, секретаря партийного комитета Ханоя, руководителя Руководящего комитета парткома города по реализации резолюции Политбюро № 57-NQ/TW от 22 декабря 2024 года о прорывном развитии науки, технологий, инноваций и национальной цифровой трансформации на территории города (Руководящий комитет 57 парткома города) Чан Дык Тханга на совещании Руководящего комитета в начале мая 2026 года: «Оценка цифровой трансформации должна быть связана с её реальным воздействием на граждан и бизнес; необходимы реальные продукты и ощутимые результаты, исключающие расточительство».
Переход от административного к цифровому управлению
Согласно докладу Руководящего комитета 57 парткома города, Ханой перешёл от традиционного управления посредством документов к управлению задачами на основе ответственных подразделений, сроков, результатов и конкретных подтверждений; постепенно формируются ключевые массивы данных, общие цифровые платформы, а также механизмы мониторинга и предупреждения о ходе выполнения задач.
Цифровая трансформация в Ханое охватывает не только административные органы, но и всю политическую систему, от городского уровня до местных структур. В соответствии с Планом № 20-KH/BCĐ57 город реализует 20 ключевых групп работы и 30 крупных программ и проектов по четырём направлениям политической системы. На сегодняшний день все 126 общин и кварталов, а также департаменты и отраслевые ведомства уже разработали конкретные планы реализации.
Одной из наиболее заметных платформ цифрового управления стала цифровая рабочая среда HanoiWork. Система внедрена в 153 подразделениях и насчитывает более 37,3 тыс. пользовательских аккаунтов, обеспечивая распределение задач, контроль сроков и управление работой в цифровой среде.
В стратегии цифровой трансформации Ханой рассматривает данные как новый ресурс для управления и развития умного города.
В сфере здравоохранения город активно очищает данные электронных медицинских карт и интегрирует их с VNeID для упрощения доступа граждан к медицинским услугам и управлению здоровьем. В земельной сфере Ханой поддерживает межведомственное взаимодействие между Центром административного обслуживания, Управлением регистрации земель и налоговыми органами, что позволяет сократить сроки оформления процедур для граждан и бизнеса.
Особо секретарь парткома Ханоя потребовал, чтобы завершение формирования земельных данных соответствовало критериям точности, полноты, чистоты и актуальности и было унифицировано для общего использования до 30 июня 2026 года.
Одним из новых подходов в управлении Ханоя стал переход от подсчёта задач к оценке результатов воздействия. В настоящее время в городе действует 2 063 административные процедуры, из которых 661 уже делегирована по 11 формам с целью усиления децентрализации и сокращения сроков обработки документов. К началу мая 2026 года в 92 из 126 общин и кварталов доля полностью электронного документооборота превысила 90%.
Вместе с тем руководитель Руководящего комитета 57 парткома города прямо признал, что существует множество программ, аккаунтов и отчётов, но уровень совместного использования данных и эффективность их применения пока не соответствуют ожиданиям. Эта проблема характерна не только для Ханоя, но и является общим вызовом цифровой трансформации во многих регионах. Распыление инвестиций и отсутствие взаимосвязи данных могут привести к неэффективному расходованию ресурсов и дополнительной нагрузке как на чиновников, так и на граждан.
Секретарь парткома Ханоя, руководитель Руководящего комитета 57 парткома города потребовал пересмотреть всю систему показателей цифровой трансформации по трём направлениям: цифровое правительство, цифровая экономика и цифровое общество. При этом оценка должна основываться на сокращении бумажного документооборота, времени и издержек соблюдения процедур, уровне использования цифровых услуг и возможности повторного использования данных.
Создание новых стимулов для цифровой экономики и умного города
По данным на конец первого квартала 2026 года, в Ханое насчитывается 204 научно-технологических предприятия, это наибольший показатель в стране; экосистема инновационного стартапа включает более 1 тыс. инновационных стартапов и 10 996 действующих цифровых технологических компаний.
Ханой ставит цель довести долю цифровой экономики до 22% ВРП в 2026 году и как минимум до 40% к 2030 году. В соответствии с генеральным планом развития столицы с горизонтом в 100 лет цифровая трансформация рассматривается как стратегический двигатель развития, а к 2035 году доля цифровой экономики должна составить около 50% ВРП. В долгосрочное планирование столицы также включено развитие умного города на основе «цифровых двойников» и искусственного интеллекта (ИИ).
В новой модели развития Ханой ориентируется на формирование столицы по принципу «культурная, умная, инновационная и экологичная».
План также предусматривает развитие интеллектуального транспорта, управление городом на основе данных в реальном времени, расширение цифрового пространства, применение ИИ в управлении дорожным движением и градостроительстве.
Модели городского развития, связанные с общественным транспортом (TOD), строительством метро, интеллектуальной логистикой и развитием низковысотной экономики, требуют единой цифровой базы данных и современных управленческих возможностей.
Особое внимание город уделяет тому, чтобы цифровая трансформация сочеталась с зелёным и устойчивым развитием, достижением углеродной нейтральности, переходом общественного транспорта на чистую энергию и развитием циркулярной экономики.
Несмотря на положительные результаты, Руководящий комитет 57 парткома Ханоя признаёт наличие серьёзных трудностей. В настоящее время город контролирует выполнение 637 задач в области науки, технологий, инноваций и цифровой трансформации, из которых 30 остаются просроченными. Хотя финансирование цифровой трансформации получает внимание, процесс освоения средств и их превращения в конкретные продукты остаётся медленным.
По мнению экспертов в области технологий и самих граждан, главная проблема заключается не в технологиях, а в изменении методов работы государственного аппарата. При отсутствии взаимосвязи данных, стандартизации процессов и чёткого распределения ответственности цифровая трансформация рискует свестись к формальности. Именно поэтому требование «оценивать эффективность через интересы граждан и бизнеса» рассматривается как ключевое направление, позволяющее Ханою избежать распыления инвестиций и неэффективного расходования ресурсов.
В условиях, когда вся страна активно реализует резолюцию Политбюро № 57-NQ/TW о развитии науки, технологий, инноваций и национальной цифровой трансформации, ожидается, что Ханой продолжит играть ведущую роль, создавая новые модели городского управления и обслуживания населения.
Самое важное - если граждане реально почувствуют удобство в каждой административной процедуре, а бизнес сможет сократить время и затраты на производство и предпринимательскую деятельность, именно это станет самым наглядным доказательством реальной эффективности цифровой трансформации./.
