Согласно программе первой внеочередной сессии Национального собрания XVI созыва, утром 20 августа Национальное собрание заслушало представление доклада Правительства и заключения по результатам экспертизы по трём законопроектам: об Уголовном кодексе (с поправками); об Уголовно-процессуальном кодексе (с поправками); об организации органов расследования уголовных дел (с поправками). Данные три законопроекта Национальное собрание обсудит в депутатских группах во второй половине дня 20 августа.
Внесение поправок в Уголовный кодекс на этот раз сосредоточено на четырёх основных вопросах: внесение изменений и дополнений в положения, касающиеся преступлений; внесение изменений и дополнений в положения о наказаниях; внесение изменений и дополнений в положения об обстоятельствах, исключающих уголовную ответственность, отсрочке привлечения к уголовной ответственности, освобождении от уголовной ответственности и сроках давности привлечения к уголовной ответственности; внесение изменений в положения Кодекса для обеспечения их согласованности, единства, реализуемости и соответствия требованиям законодательной техники.
Одним из основных предложений является сокращение сферы применения смертной казни в отношении шести составов преступлений. Действующий Уголовный кодекс предусматривает 10 составов преступлений, за которые может назначаться высшая мера наказания — смертная казнь. Правительство предлагает отменить смертную казнь за шесть преступлений, включая: мятеж (статья 112); изнасилование лица, не достигшего 16-летнего возраста (статья 142); незаконную торговлю наркотическими средствами (статья 251); преступления против человечности (статья 422); военные преступления (статья 423); терроризм с целью противодействия народной администрации (предлагается объединить с составом преступления «терроризм»). Смертная казнь сохранится за следующие преступления: государственную измену; убийство; терроризм; незаконное производство наркотических средств. Сокращение сферы применения смертной казни направлено на институционализацию политики Партии, соответствие прогрессивным тенденциям развития законодательства, а также повышение роли и авторитета Вьетнама в международном сотрудничестве по уголовным делам, экстрадиции и правовой помощи.
Законопроект также в целом предусматривает двукратное увеличение размеров штрафов и денежных порогов, используемых при определении состава преступления и квалификации преступлений, с учётом изменений цен, заработной платы, доходов, ВВП на душу населения и социально-экономических условий развития.
Примечательно, что законопроект расширяет перечень случаев, при которых допускается освобождение от уголовной ответственности, включая проведение исследований, испытаний и применение новых технологий, контролируемое тестирование технологий, процессов, решений, продуктов, услуг и новых бизнес-моделей в сфере технологического развития и инноваций, а также выполнение задач в области обороны и безопасности и борьбе с преступностью в вооружённых силах.
Кроме того, предлагается дополнить законодательство положениями об отсрочке привлечения к уголовной ответственности, предоставляющими время для устранения последствий нарушений при соблюдении конкретных условий. На этой основе законопроект предусматривает дополнительные основания для освобождения от уголовной ответственности в случаях, когда было предоставлено время для устранения последствий, последствия полностью устранены и это принесло экономический, социальный эффект либо положительные результаты в сфере обороны и безопасности. На этапе рассмотрения сообщений и заявлений о преступлениях при наличии оснований для освобождения от уголовной ответственности такое освобождение может быть предоставлено, что позволит ограничить проведение ненужных процессуальных процедур и обеспечить гуманную и человеколюбивую политику.
Законопроект также предусматривает введение девяти новых составов преступлений, главным образом в таких сферах, как экономический порядок, кибербезопасность, высокие технологии, охрана окружающей среды, общественная безопасность, распространение оружия массового уничтожения и других. Одновременно в составы уже предусмотренных преступлений предлагается включить ряд новых объективных действий, в особенности в сфере информационных технологий, телекоммуникационных сетей, экономики, торговли и интеллектуальной собственности.
Эти положения направлены на устранение пробелов в уголовном законодательстве и недопущение безнаказанности преступлений, а также на выполнение требований международной интеграции и обеспечение эффективного предупреждения преступности и борьбы с ней в новых условиях.
На утреннем заседании Национальное собрание также обсудило на пленарном заседании Национальную целевую программу развития культуры и социальной сферы, сельских территорий, этнических меньшинств и горных районов на 2026–2035 годы, предусматривающую объединение четырёх национальных целевых программ в одну./.
