В связи со Всемирным днём окружающей среды (5 июня) и Всемирным днём океанов (8 июня) мы имеем возможность ещё глубже осмыслить одну из важнейших проблем современности — взаимоотношения человека и природы, которые переживают серьёзные изменения и требуют нового подхода к развитию, ответственности и действиям. Безопасная окружающая среда и мирный, устойчивый океан являются центральными вопросами развития, безопасности, мира, справедливости, нравственности и долгосрочного существования государств и народов.
Сегодня мир становится свидетелем беспрецедентных изменений в экологической системе планеты. Глобальное потепление, экстремальные погодные явления, таяние ледников, повышение уровня моря, засухи, наводнения, лесные пожары, засоление почв, сокращение биоразнообразия, загрязнение морской среды и океанов оказывают непосредственное воздействие на все континенты. Этот дисбаланс свидетельствует о том, что пределы возможностей природы приближаются к опасной черте.
Эти вызовы ставят перед человечеством важный вопрос: может ли развитие считаться устойчивым, если подрывается экологическая основа, обеспечивающая существование жизни? На протяжении многих столетий человечество добилось выдающихся успехов в промышленности, науке, технологиях, торговле и урбанизации. Однако модель развития, чрезмерно основанная на эксплуатации природных ресурсов, потреблении ископаемого топлива, линейном производстве и культуре расточительного потребления, также привела к тяжёлым экологическим последствиям.
Исходя из этого понимания, охрана окружающей среды должна рассматриваться как один из ключевых элементов национальной и человеческой безопасности. Государство может демонстрировать высокие темпы экономического роста, однако если его граждане вынуждены жить в условиях загрязнения и деградации окружающей среды, такое развитие нельзя считать устойчивым. Современное и процветающее общество — это общество, способное создавать благосостояние в пределах экологических возможностей, ответственно использовать ресурсы и рассматривать природу как условие существования, национальное достояние и наследие будущих поколений.
Океан ещё более наглядно демонстрирует взаимозависимость человечества. Климатические изменения или нестабильность в одном морском регионе могут повлиять на продовольственную безопасность, торговлю, энергетику и средства к существованию многих государств. Поэтому защита океана является не только экологической обязанностью, но и необходимым условием мира, сотрудничества, соблюдения международного права, справедливого развития и общей ответственности международного сообщества.
Для Вьетнама эти вопросы имеют особое значение. Вьетнам является морским государством и относится к числу стран, наиболее подверженных последствиям изменения климата. Более 3 260 километров береговой линии, две крупные дельты, густая речная сеть и многочисленные прибрежные города, где проживают миллионы рыбаков и представителей местных сообществ, делают страну особенно уязвимой перед повышением уровня моря, тайфунами, наводнениями, засолением почв, эрозией берегов, загрязнением окружающей среды, истощением природных ресурсов и другими экологическими изменениями, а также перед чрезмерной эксплуатацией природы.
В этих условиях Вьетнам продемонстрировал высокую ответственность перед международным сообществом, взяв на себя обязательство достичь нулевого уровня чистых выбросов к 2050 году, содействовать справедливому энергетическому переходу, сокращать загрязнение океана пластиковыми отходами, развивать циркулярную экономику, сохранять биологическое разнообразие и реализовывать Стратегию устойчивого развития морской экономики. Эти обязательства продиктованы не внешними требованиями, а внутренними потребностями страны. Стремясь к быстрому и устойчивому развитию и к достижению статуса государства с высоким уровнем доходов, Вьетнам должен осуществить преобразование модели развития на основе науки и технологий, цифровой трансформации и обеспечения экологической безопасности.
Культурные традиции различных регионов и сельских общин Вьетнама издавна основывались на гармонии с природой. В новую эпоху эта традиция должна быть преобразована в современную систему ценностей развития: уважение к природе, бережное использование ресурсов, ответственное потребление, более экологически чистое производство, более «зелёные» технологии, более прозрачное управление и справедливость между поколениями.
Президент Хо Ши Мин, обладавший дальновидным видением будущего, ещё на раннем этапе рассматривал человека, природу и судьбу нации как единое целое. Он говорил: «Если думать о пользе на десять лет вперёд — нужно сажать деревья, если думать о пользе на сто лет вперёд — нужно воспитывать людей». В этих словах «посадка деревьев» означает практические действия по созданию благоприятной среды обитания, а «воспитание людей» — фундаментальную задачу формирования субъекта развития, обладающего знаниями, нравственностью и ответственностью. Ему также принадлежат слова: «Весна — это праздник посадки деревьев, чтобы наша страна с каждым днём становилась всё более весенней». Этот простой, но вневременной призыв напоминает о том, что каждое посаженное дерево — это надежда на будущее, а каждое действие по защите природы делает страну более устойчивой, красивой и гуманной.
Говоря о море и островах, он наставлял жителей Катба и Катхая: «Лес — это золото, море — это серебро. Леса и моря принадлежат нам, нашему народу, поэтому необходимо прилагать все усилия для их разумного использования и защиты». Эти слова отражают глубокую концепцию развития: право распоряжаться природными ресурсами неразрывно связано с обязанностью их сохранять; использование должно сочетаться с защитой; развитие сегодняшнего дня должно учитывать интересы будущих поколений. Море является не только источником экономических ресурсов, но и пространством существования, суверенитета, культуры, связей и стратегического развития вьетнамской нации.
Исходя из идей Хо Ши Мина и требований современной эпохи, необходимо утвердить единый руководящий принцип: зелёное развитие, охрана окружающей среды, защита океана и противодействие изменению климата должны стать одной из ключевых опор модели развития страны в новую эпоху. Это задача не только природоохранной отрасли, но и всей политической системы, предпринимательского сообщества, местных органов власти, каждой семьи и каждого гражданина.
Для достижения этих целей в предстоящий период необходимо сосредоточить усилия на шести крупных направлениях.
Во-первых, необходимо совершенствовать концепцию развития и систему экологического управления, рассматривая природу как основу устойчивого развития. Все стратегии, планы, программы и проекты развития должны осуществляться с учётом пределов экологической ёмкости экосистем, возможностей адаптации к изменению климата и требований по охране здоровья населения. Следует перейти от подхода, основанного на устранении загрязнения после завершения развития, к его предотвращению уже на стадии проектирования. Необходимо обновить методы управления природными ресурсами и окружающей средой на основе комплексного, межотраслевого и межрегионального подхода. Показатели развития должны включать не только объёмы производства и темпы роста, но и качество жизни, эффективность использования ресурсов, уровень выбросов, устойчивость к климатическим рискам и социальную справедливость. Институциональная система должна обеспечивать соблюдение принципа: загрязнитель платит, защитник природы получает выгоду; регионы, реализующие зелёное развитие, должны поощряться, предприятия, внедряющие экологические инновации, — получать поддержку, а действия, наносящие ущерб окружающей среде, — строго наказываться.
Во-вторых, необходимо ускорить зелёную трансформацию модели экономического роста, энергетической структуры, производства, потребления и урбанизации. Зелёный переход должен стать важнейшим фактором повышения национальной конкурентоспособности. Следует активнее внедрять энергосбережение и эффективное использование энергии, развивать возобновляемые источники энергии с учётом энергетической безопасности, постепенно сокращать зависимость от ископаемого топлива, стимулировать развитие низкоуглеродной промышленности, экологического сельского хозяйства, общественного транспорта, зелёного строительства, экологически чистых материалов и экономики замкнутого цикла. Центральное место в процессе перехода должны занимать предприятия, поскольку именно они внедряют новые технологии, перестраивают цепочки поставок, создают «зелёные» рабочие места и адаптируются к новым требованиям международных рынков. Государству необходимо развивать механизмы зелёного финансирования и зелёного кредитования, экологически ориентированные государственные закупки, стандарты выбросов, механизмы ценообразования на углерод, а также оказывать поддержку малым и средним предприятиям в доступе к технологиям, капиталу и рынкам.
В-третьих, необходимо развивать современную, ответственную и экологически устойчивую морскую экономику, увязывая её с защитой суверенитета, обеспечением средств к существованию населения и поддержанием мира на море. Вьетнам считает, что сохранение морской среды, защита морских экосистем и устойчивое развитие морской экономики должны неразрывно сочетаться с поддержанием мира, стабильности, безопасности и свободы судоходства, уважением международного права, прежде всего Конвенции ООН по морскому праву 1982 года, последовательным урегулированием споров мирными средствами и совместным превращением Восточного моря в пространство сотрудничества, ответственности и устойчивого развития. Вьетнам будет формировать более современную модель морской экономики на основе науки, технологий, морских данных и сохранения экосистем; развивать систему экологически чистых портов, офшорную возобновляемую энергетику, морскую биоиндустрию, экологический морской и островной туризм, морские услуги и другие перспективные направления. Необходимо также усилить контроль за незаконным рыболовством, обеспечивать сохранение водных биоресурсов и повышение уровня жизни рыбаков.
В-четвёртых, необходимо восстанавливать природные экосистемы и укреплять потенциал адаптации к изменению климата как стратегическую инфраструктуру государства. Инвестиции в природу — это инвестиции в будущее. Следует активно укреплять систему предупреждения и ликвидации последствий стихийных бедствий, обеспечивать водную и продовольственную безопасность, охрану здоровья населения и устойчивость источников доходов граждан. Приоритетное внимание необходимо уделить восстановлению водоохранных лесов, прибрежных лесов и мангровых экосистем. Требуется обеспечить строгую защиту уязвимых экосистем, контролировать добычу песка, использование подземных вод и освоение прибрежных ресурсов. Важно создавать климатически устойчивые города, восстанавливать речные, озёрные и канализационные системы, повышать эффективность прогнозирования, раннего предупреждения и управления рисками стихийных бедствий. Для дельты Меконга, прибрежных районов Центрального Вьетнама, северных горных провинций и крупных городов адаптация к изменению климата должна стать одним из ключевых элементов территориального планирования, государственных инвестиций и социальной политики.
В-пятых, необходимо формировать систему экологического управления, основанную на науке, данных, цифровых технологиях и широком участии общества. Следует создать национальную систему данных о выбросах, качестве воды и воздуха, отходах, биоразнообразии, морских ресурсах, оползнях, засолении, климатических рисках и соблюдении предприятиями экологических стандартов. Широкое применение должны получить спутниковые технологии, искусственный интеллект, экологические сенсоры, цифровые карты, базы данных по морям и островам, модели прогнозирования природных катастроф и платформы для обращений граждан. Люди должны иметь право знать о состоянии окружающей среды в местах своего проживания, предприятия обязаны обеспечивать прозрачность информации о своём воздействии на окружающую среду, а государственные органы должны принимать решения на основе доказательной информации и нести ответственность перед народом. Наряду с этим необходимо развивать экологическое образование в школах и местных сообществах, популяризировать научные знания, экологически ответственный образ жизни, раздельный сбор отходов, сокращение использования одноразового пластика и формирование экологической культуры граждан.
В-шестых, необходимо обеспечивать справедливость зелёного перехода и укреплять международное сотрудничество в сфере климата, окружающей среды и океанов. Зелёная трансформация может быть успешной только в том случае, если она будет справедливой, инклюзивной и ориентированной на человека. Бедные слои населения, работники высокоуглеродных отраслей, жители прибрежных районов, женщины, дети и другие уязвимые группы должны получать поддержку в вопросах занятости, профессиональной подготовки, финансирования, страхования рисков, создания адаптационной инфраструктуры и доступа к социальным услугам. Необходимо также создать эффективные механизмы поддержки предприятий в процессе зелёной трансформации и обеспечить устойчивые источники доходов для людей, занимающихся охраной окружающей среды и природных экосистем.
Вьетнам призывает международное сообщество, особенно развитые страны, более полно и предметно выполнять свои обязательства в области климатического финансирования, передачи технологий, подготовки кадров, поддержки адаптации к изменению климата, укрепления управленческого потенциала и расширения доступа на рынки для экологически чистой продукции развивающихся стран. Развитые индустриальные государства раньше других прошли путь индустриализации, на протяжении длительного времени накапливали богатство при значительно более высоком уровне выбросов и обладают существенно большими финансовыми и технологическими возможностями. Поэтому их ответственность за противодействие изменению климата, защиту океанов и восстановление глобальных экосистем должна соответствовать как их нынешнему потенциалу, так и исторической ответственности. Справедливый зелёный мировой порядок должен обеспечивать, чтобы развивающиеся страны не оставались позади и чтобы экологические стандарты не превращались в новые торговые барьеры.
Развивающимся странам необходимо проявлять решимость в обновлении моделей экономического роста, эффективно использовать предоставляемые ресурсы поддержки, повышать прозрачность и подотчётность при выполнении экологических обязательств. Вместе с тем траектория перехода должна соответствовать уровню развития страны, её технологическим возможностям, бюджетным условиям, а также требованиям обеспечения энергетической и продовольственной безопасности и сохранения средств к существованию населения.
Вьетнам готов быть активным и ответственным членом международного сообщества в усилиях по борьбе с изменением климата, сохранению биоразнообразия, сокращению загрязнения пластиком, защите океанов, продвижению справедливого энергетического перехода и формированию зелёной экономики. Мы стремимся совместно с партнёрами выработать более действенную систему сотрудничества, при которой зелёное финансирование будет поступать туда, где оно наиболее необходимо, чистые технологии будут распространяться шире, управленческие знания — передаваться быстрее, а выгоды зелёного перехода — распределяться более справедливо между государствами, обществами и поколениями.
Шесть вышеуказанных направлений должны реализовываться в духе практических действий при совместном участии государства, бизнеса и всего общества. Каждый регион должен иметь собственную программу действий, учитывающую особенности местной экосистемы и модели развития. Каждое министерство и ведомство обязано интегрировать зелёные цели в отраслевую политику. Каждое предприятие должно рассматривать соблюдение экологических требований как условие своего существования, а экологические инновации — как фактор конкурентоспособности. Каждый гражданин должен превращать любовь к природе, морю и островам, к своей Родине в конкретные повседневные поступки.
Всемирный день окружающей среды и Всемирный день океанов напоминают нам о том, что предел возможностей Земли не безграничен, океан испытывает серьёзное давление, а человечество обязано действовать ответственно. Перед нами стоит миссия создания в XXI веке зелёного, ответственного и устойчивого Вьетнама; модели развития, сочетающей процветание, гуманизм, современность и гармонию с природой; построения сильной и богатой страны, где окружающая среда остаётся чистой, моря и острова — спокойными и безопасными, реки — прозрачными, леса — величественными, а каждый человек живёт в безопасности, здоровье и счастье.
Пусть каждый вьетнамец начнёт с конкретного дела: посадит и вырастит дерево, сократит использование одноразового пластика, будет экономить энергию, сортировать отходы, беречь водные ресурсы, поддерживать чистоту пляжей и распространять привычки экологически ответственного образа жизни. Давайте действовать ради того, чтобы будущее Вьетнама всегда оставалось зелёным и устойчивым./.
