Стремительное развитие трансграничной электронной коммерции, цифрового бизнеса, а также активизация заключения соглашений о свободной торговле (ССТ), особенно соглашений нового поколения, создают условия для расширения деятельности физических и юридических лиц Вьетнама на международных рынках. Однако вместе с этим возникают новые правовые вопросы, связанные с защитой законных прав и интересов граждан и организаций, в том числе вопросы защиты данных, что требует от правовой системы своевременных и эффективных решений.
Высокие риски утечки данных
По словам доктора Чан Ань Туана из Департамента международного права и урегулирования международных инвестиционных споров Министерства юстиции, бурное развитие трансграничной торговли, финансовых операций и сферы услуг приводит к росту рисков утечки данных, онлайн-мошенничества, кибератак, нарушения права на частную жизнь и других сложных правовых угроз.
Даже в сфере международных платежей существуют реальные опасности, такие как мошенничество и подделка данных; использование вредоносного программного обеспечения для проникновения в системы, изменения номеров счетов или шифрования всех данных с целью вымогательства; захват аккаунтов и мошенничество при совершении транзакций; утечка персональных данных и финансовой информации.
Адвокат Фан Хоай Нам, генеральный директор консалтинговой компании W&A и арбитр Международного арбитражного центра Вьетнама, отметил, что в экосистеме цифровых платежей персональные данные служат не только для идентификации личности, но и являются ключевым компонентом каждого этапа функционирования услуг – от подтверждения операций до управления рисками.
Одна отдельная транзакция может включать множество уровней информации, включая персональные идентификаторы, конфиденциальные финансовые данные, технические сведения и данные о поведении пользователя. При объединении этих компонентов формируется комплексный цифровой профиль пользователя. Поскольку платёжные данные непосредственно связаны с денежными потоками, последствия их нарушения могут проявляться практически немедленно в виде хищения имущества или кражи финансовой идентичности.
Хотя многие современные цифровые бизнес-операции по своей сути являются трансграничными сделками с данными, пользователи зачастую не осознают в полной мере процесс перемещения своих данных. Например, когда граждане Вьетнама используют социальные сети, поисковые системы, платформы электронной коммерции или облачные сервисы иностранных компаний, их персональные данные могут передаваться в различные страны для хранения и обработки.
Это также повышает риск злоупотребления персональными данными, формирования монополии на данные и усиления дисбаланса власти между отдельными пользователями и крупными технологическими платформами.
На практике во Вьетнаме ситуация с утечкой, куплей-продажей и незаконным использованием персональных данных становится всё более сложной, создавая серьёзные угрозы для законных прав и интересов граждан, организаций, а также национальной безопасности в цифровой среде.
Только в I квартале 2026 года в результате утечек были скомпрометированы более 6,9 млн аккаунтов – это вдвое больше, чем за аналогичный период 2025 года. Используя полученные данные, злоумышленники разрабатывают всё более изощрённые мошеннические схемы, в частности выдавая себя за родственников жертв, чтобы оказать на них психологическое давление и завладеть их имуществом.
По данным Департамента кибербезопасности и борьбы с преступлениями, совершаемыми с использованием высоких технологий (A05) Министерства общественной безопасности, в настоящее время существует более 30 видов высокотехнологичных преступлений, при этом онлайн-мошенничество зачастую начинается с использования персональных данных перед совершением хищения имущества.
Создание механизма управления и контроля рисков
В сложившейся ситуации защита законных прав и интересов, а также данных физических и юридических лиц Вьетнама в трансграничных операциях становится крайне актуальной задачей.
Резолюция №66-NQ/TW об обновлении работы по разработке и реализации законодательства устанавливает требование совершенствовать правовую систему в направлении адаптации к цифровой среде, стимулирования инноваций, одновременно обеспечивая безопасность данных и национальные интересы.
Это является важной политической основой для перехода Вьетнама от модели управления данными, основанной исключительно на административных мерах, к модели управления данными, опирающейся на оценку рисков, принцип ответственности и технологический контроль.
Заместитель министра юстиции Нгуен Тхань Ту подчеркнул, что данные становятся стратегическим ресурсом, способным определять конкурентоспособность страны и формировать новый порядок развития. Поэтому Вьетнаму необходимо создать соответствующий механизм управления, который позволит одновременно контролировать риски, предотвращать злоупотребление данными и проявления «цифровой диктатуры», а также эффективно использовать достижения технологий для социально-экономического развития, повышения качества продукции и услуг и конкурентоспособности вьетнамских предприятий.
По словам доктора Ха Конг Ань Бао, декана юридического факультета Университета внешней торговли, в условиях трансграничной цифровой торговли данные обычно хранятся распределённо в различных технических системах и странах, тогда как вьетнамские предприятия зачастую не имеют возможности напрямую контролировать инфраструктуру данных международных цифровых платформ.
Поэтому необходимо продолжать совершенствовать нормы, касающиеся ответственности за хранение данных о транзакциях, обязанности посредников по предоставлению информации, механизмов сохранения электронных доказательств и возможности использования электронных данных при разрешении трансграничных споров.
Что касается персональных данных, адвокат Нгуен Чонг Хиеу из юридической компании Asia Legal отметил, что, хотя Закон о защите персональных данных 2025 года внёс значительные изменения в законодательный подход к этому вопросу, он ещё не создал полноценного механизма ответственности в случаях совместного контроля данных в рамках трансграничных операций; не установил чёткий механизм распределения ответственности и по-прежнему ограничивает возможности осуществления юрисдикции в отношении трансграничных цифровых платформ.
Перед законодательством Вьетнама сегодня стоит сложная задача найти баланс между тремя крупными целями: защитой права на персональные данные, обеспечением цифровой безопасности и суверенитета, а также стимулированием развития цифровой экономики.
Несмотря на важный прогресс, действующая правовая система всё ещё во многом сохраняет административно-управленческий подход и пока не сформировала достаточно гибкую, прозрачную и соответствующую международным стандартам систему управления данными.
С точки зрения политики адвокат Хиеу считает, что законодательство Вьетнама о защите персональных данных должно строиться на основе подхода, ориентированного на права человека в цифровой среде, а не только на вопросы кибербезопасности и управления информацией в интернете.
Необходимо отказаться от преимущественно административного подхода в пользу модели управления данными, основанной на оценке рисков и уважении прав человека, одновременно создавая более гибкие механизмы регулирования трансграничной передачи данных./.
ВИА
