Продолжая программу 4-го заседания, утром 8 июля Постоянный комитет Национального собрания (НС) при 100% голосов присутствовавших членов одобрил проект Ордонанса о порядке и процедурах рассмотрения и принятия Народным судом решений о направлении лиц, страдающих наркозависимостью, в возрасте от 12 до менее 18 лет на обязательную реабилитацию от наркозависимости (комплексно пересмотренный проект).
Представляя доклад о проекте, председатель Верховного народного суда Нгуен Ван Куанга подчеркнул, что разработка указанного Ордонанса на основе замены Ордонанса № 01/2022/UBTVQH15 необходима для обеспечения синхронности и единства с положениями Закона о профилактике и борьбе с наркотиками 2025 года, а также для устранения трудностей и недостатков, выявленных в ходе практической реализации.
Проект Ордонанса вносит изменения и дополнения в положения о порядке и процедурах проведения заседаний по рассмотрению и принятию решений о направлении на обязательную реабилитацию от наркозависимости (заседание, имеющее характер суда первой инстанции); заседаний по рассмотрению и разрешению жалоб, ходатайств и протестов в отношении решений суда (заседание, имеющее характер апелляционной инстанции) в направлении отказа от детального регулирования порядка задавания вопросов и проведения прений участниками заседания, предоставляя судье право в зависимости от характера и содержания каждого дела самостоятельно организовывать процесс вопросов и обсуждений для обеспечения эффективности рассмотрения дела.
Одновременно сокращаются некоторые сроки для оперативного и своевременного рассмотрения дел, снижения нагрузки на работу по управлению и временному содержанию лиц, страдающих наркозависимостью, в частности: сокращается срок рассмотрения и принятия решения о применении меры направления на обязательную реабилитацию от наркозависимости; сокращается срок, в течение которого суд обязан уведомить о принятии материалов дела к рассмотрению и другие сроки. Проект Ордонанса предусматривает, что в случае отсутствия прокурора на заседании по рассмотрению и принятию решения о направлении на обязательную реабилитацию от наркозависимости (заседание, имеющее характер суда первой инстанции) суд не откладывает заседание, что направлено на повышение ответственности государственных органов при выполнении возложенных задач и обеспечение рассмотрения дел в установленные сроки.
Что касается заседания по рассмотрению и разрешению жалоб, ходатайств и протестов в отношении решений суда (заседание, имеющее характер апелляционной инстанции), сохраняется действующее регулирование. Согласно ему, прокурор обязан участвовать в заседании, а в случае его отсутствия суд откладывает заседание.
Председатель Комитета НС по вопросам законодательства и юстиции Фан Чи Хиеу, представляя орган экспертизы, сообщил, что Комитет поддерживает принятие Ордонанса и считает, что содержание его проекта соответствует положениям Конституции, в основном обеспечивает синхронность и единство с Законом о профилактике и борьбе с наркотиками 2025 года и соответствующими законодательными актами.
Председатель Комитета НС по делам народных обращений и надзору Ле Тхи Нга предложила Верховному народному суду дополнительно провести проверку, чтобы обеспечить соответствие проекта Ордонанса Закону о профилактике и борьбе с наркотиками и ряду других соответствующих законов.
Что касается заседаний по рассмотрению и принятию решений о применении административных мер, а также заседаний по рассмотрению и разрешению жалоб, ходатайств и протестов, проект Ордонанса предусматривает: заседание по рассмотрению и принятию решения о направлении в обязательное реабилитационное учреждение проводится в дружественной форме, обеспечивая права и законные интересы лица, в отношении которого внесено предложение.
В целом поддерживая это положение, направленное на обеспечение прав и законных интересов несовершеннолетнего лица, в отношении которого внесено предложение, Ле Тхи Нга отметила, что в проекте Ордонанса отсутствуют положения о специально оборудованном дружественном зале заседаний для несовершеннолетних, как это предусмотрено Ордонансом № 01/2022/UBTVQH15. Поэтому председатель Комитета НС по делам народных обращений и надзору предложила Верховному народному суду изучить возможность дополнения соответствующих положений для обеспечения наилучших интересов несовершеннолетних лиц, в отношении которых рассматривается вопрос.
Председатель НС Чан Тхань Мана предложил, чтобы принятие Ордонанса обеспечивало совершенствование правовой процедуры и административных процедур, а также сокращение времени оформления документов. По его словам, на практике в последнее время процедура направления лиц в обязательные реабилитационные учреждения иногда остаётся сложной и проходит через множество этапов: установление состояния зависимости, экспертиза документов, вынесение судом решения и другие процедуры. Поэтому соответствующим органам необходимо тесно координировать действия, чтобы избежать дублирования или разрыва информационного обмена при обработке документов.
Председатель НС потребовал обновить методы и повысить качество реабилитации от наркозависимости; модернизировать материально-техническую базу и кадровые ресурсы для снижения нагрузки на реабилитационные учреждения. По словам председателя НС, существующие специализированные реабилитационные учреждения в настоящее время сталкиваются с перегрузкой, что приводит к трудностям в управлении, классификации обучающихся и подготовке профессиональных кадров. Поэтому необходимо укреплять штат специалистов в области психологии, медицины и других направлений для снижения нагрузки и повышения эффективности лечения.
Председатель НС также отметил необходимость усиления этапа после завершения реабилитации и возвращения в общество; расширения управления с применением цифровой трансформации; развития роли добровольной реабилитации от наркозависимости в семье и обществе./.
ВИА
