Выслушав доклад и мнения участников встречи, Генсек, Президент То Лам подчеркнул, что это важная политическая задача в сфере партийного строительства и укрепления политической системы. Необходимо оценить методы осуществления руководящей и властной роли Партии, а также то, каким образом вся политическая система преобразует линии и установки Партии в конкретные действия и практические результаты.
Цель заключается в правильном выявлении проблем, препятствующих эффективности руководства и осуществления властных полномочий, а также в разработке соответствующих решений и механизмов, способных обеспечить реальные изменения, особенно на новом этапе развития страны.
Оценка выполнения Резолюции № 28-NQ/TW является непосредственной основой для подготовки проекта. Поэтому изложенные в ней взгляды, цели, основные задачи и меры по их реализации сохраняют свою актуальность и должны продолжать последовательно и эффективно выполняться.
То Лам отметил, что сквозным принципом остаётся твёрдая приверженность идейным основам, организационным принципам и руководящей роли Партии. Одновременно необходимо решительно обновлять методы работы, чтобы руководство стало более правильным, адресным, предметным, научным, демократичным и эффективным. Партия должна осуществлять всестороннее руководство, но не подменять собой органы управления; обеспечивать единство руководства, одновременно расширяя инициативу на местах; активно децентрализовать полномочия при строгом контроле за их осуществлением. Принятие решений должно быть неразрывно связано с их реализацией и ответственностью за конечный результат.
Он указал, что промежуточный доклад должен строго основываться на Резолюции № 28-NQ/TW и давать всестороннюю и объективную оценку результатов её реализации в масштабах всей страны, особенно после реорганизации организационного аппарата. Необходимо чётко оценить достигнутые результаты с точки зрения их устойчивости, способности сохраняться, развиваться и распространяться на другие сферы. По невыполненным задачам следует определить степень отставания от поставленных требований, причины и конкретный уровень ответственности.
Наряду с достигнутыми результатами необходимо открыто рассмотреть существующие недостатки: по-прежнему принимается слишком много расплывчатых документов; недостаточно чётко определяются задачи, конкретные результаты, сроки и ответственность; совещаний проводится много, но их эффективность остаётся низкой; иногда запрашиваются мнения по вопросам, входящим в полномочия соответствующих органов, либо имеет место чрезмерное вмешательство в управление и исполнение; в некоторых случаях децентрализация не сопровождается передачей достаточных полномочий, ресурсов и данных; сохраняется многоуровневая координация, а прогнозирование, обратная связь при разработке политики и оценка результатов остаются недостаточными.
Генсек, Президент То Лам потребовал чётко определить ключевые направления обновления, сделать организацию практической реализации прорывным звеном, а реальные результаты — главным критерием оценки. Обновление методов руководства и осуществления властных полномочий не означает изменения сущности, принципов и основных методов руководства Партии, а направлено на то, чтобы сделать это руководство более правильным, адресным, научным, демократичным, предметным и эффективным.
К 2030 году необходимо прочно сформировать систему руководства, основанную на конкретных целях, продуктах, результатах и ответственности. К 2045 году методы руководства и осуществления властных полномочий Партии должны выйти на новый качественный уровень – стать научно обоснованными, демократичными, соответствующими принципам правового государства, современными и высокоадаптивными. Это должно обеспечить эффективное и бесперебойное функционирование политической системы, создать новые импульсы для быстрого и устойчивого развития страны, а также достижения процветания и повышения благосостояния народа.
То Лам поручил изучить и прояснить ряд вопросов: обеспечить единое мышление, понимание и действия в сфере руководства и осуществления властных полномочий; стандартизировать цикл разработки, принятия, институционализации, реализации и корректировки решений; обновить идеологическую работу, информационно-пропагандистскую деятельность и работу с населением на основе реального развития демократии и укрепления тесной связи с народом; совершенствовать организацию и кадровую работу в соответствии с новой моделью и структурой аппарата, чётко разграничивая функции, полномочия и рабочие взаимоотношения.
Необходимо также обновить систему проверок, надзора и контроля за осуществлением полномочий с акцентом на профилактику, своевременное выявление и раннее предупреждение рисков; повысить ответственность руководителей и примерное поведение партийных кадров, формировать партийную культуру, культуру честности и ответственности перед народом; совершенствовать методы и стиль работы, повышать потенциал исследований, прогнозирования и стратегического консультирования, управления рисками, а также ускорять цифровую трансформацию в Партии.
Организационный отдел ЦК должна сосредоточиться на доработке проекта, обеспечив его высокое качество, инновационность и практическую осуществимость, чтобы он способствовал повышению руководящего потенциала Партии, эффективности работы политической системы и укреплению доверия народа./.
