Налоговая политика в отношении удобрений нуждается в корректировке для стимулирования экспорта

Линия упаковки продукции на заводе удобрений Фуми. (Фото: ВИА)

По мнению экспертов, Вьетнаму следует оперативно пересмотреть и скорректировать налоговую политику, чтобы стимулировать экспорт удобрений и повысить общую эффективность отрасли.
В настоящее время многие страны - экспортеры удобрений с начала 2025 года снизили экспортные пошлины до нуля для поддержки бизнеса, тогда как Вьетнам продолжает взимать 5-процентную экспортную пошлину на карбамид и суперфосфат, что создает значительное конкурентное давление на отечественные предприятия.
Даже крупные производители удобрений, в том числе страны Ближнего Востока, а также Китай, Индонезия и Малайзия, приняли аналогичные меры для повышения конкурентоспособности своих национальных отраслей.
Сохранение Вьетнамом 5-процентной экспортной пошлины на карбамид и суперфосфат повышает производственные издержки отечественных компаний и значительно ослабляет их позиции на мировых рынках.
Нгуен Ван Фунг, старший эксперт по налогам и член исполнительного комитета Вьетнамской ассоциации предпринимательского права, заявил, что налоговая политика в сфере импорта и экспорта удобрений недостаточно гибкая.
Он добавил, что внутренний рынок удобрений носит ярко выраженный сезонный характер.
В периоды пикового спроса потребность резко возрастает и может даже превышать предложение, что требует увеличения импорта. Напротив, в межсезонье внутреннее предложение часто превышает спрос, вынуждая компании искать экспортные рынки.
Однако управление экспортными пошлинами не всегда успевало за колебаниями рынка. В периоды избыточного предложения задержки с корректировкой политики - при сохранении 5-процентной экспортной пошлины - приводили к тому, что предприятия упускали экспортные возможности.
Нгуен Ван Фунг подчеркнул необходимость более оперативного и гибкого механизма политики для поддержки бизнеса при одновременном сохранении баланса между внутренним спросом и предложением.
«Налогообложение - это не только источник доходов государства, но и важный инструмент регулирования рынка», сказал он.
«Когда внутреннее предложение ограничено, экспортные пошлины могут использоваться для сдерживания экспорта и приоритета внутреннего потребления. И наоборот, когда предложение обильно или избыточно, снижение налогов может помочь стимулировать экспорт, сократить товарные запасы и стабилизировать рынок».
Нгуен Чи Нгок, заместитель председателя и генеральный секретарь Вьетнамской ассоциации удобрений, заявил, что производство удобрений, особенно такой продукции, как карбамид, требует передовых технологий и непрерывной работы. Более высокий объем выпуска, как правило, ведет к большей экономической эффективности, однако одновременно создает давление, связанное с необходимостью обеспечения стабильных рынков сбыта продукции.
В этом контексте регулирующая роль Правительства посредством налоговой политики становится особенно важной. Когда внутреннее предложение превышает спрос, необходимы гибкие механизмы для стимулирования экспорта, снижения давления товарных запасов и повышения эффективности производства. Когда на внутреннем рынке возникает дефицит, налоговая политика должна своевременно корректироваться, чтобы отдавать приоритет поставкам для местного сельскохозяйственного сектора.
Однако на практике управление политикой пока не достигло необходимого уровня гибкости.
«Это подчеркивает настоятельную необходимость переосмыслить управление политикой в направлении более гибкой и оперативно реагирующей системы, тем самым оптимизируя экономическую эффективность и обеспечивая баланс интересов производителей, экспортеров и внутренних потребителей», заявил Чи Нгок.
Буй Тхи Тхань Зянг, заместитель руководителя отдела планирования и бизнеса Вьетнамской национальной химической группы, отметила, что внутренний рынок удобрений в настоящее время находится в пиковом сезоне, при этом уровень товарных запасов остается относительно низким. Однако, исходя из годовых циклов, спрос обычно резко снижается с июня по ноябрь, что приводит к росту складских запасов.
В этот период производственный капитал используется недостаточно эффективно, расходы на заимствования увеличиваются, а длительное хранение может привести к снижению качества продукции.
В результате компании нередко вынуждены сокращать производственные мощности или работать на минимальном уровне, что повышает расходы на техническое обслуживание. Эти дополнительные затраты в конечном итоге отражаются на годовом ценообразовании продукции, снижая общую эффективность бизнеса.
Если предприятия смогут обеспечить экспортные рынки в межсезонье, товарные запасы можно будет сократить, что позволит поддерживать непрерывное производство и снизить средние издержки.
Следует отметить, что на азиатских региональных рынках, особенно в Индии, сохраняется значительный спрос на удобрения (18–20 млн тонн в год), при этом сельскохозяйственные сезоны отличаются от вьетнамских.
В частности, летний посевной сезон в Индии приходится на июнь–июль, а зимний начинается в октябре–ноябре.
Буй Тхи Тхань Зянг говорит: «Это создает для отечественных предприятий возможность наращивать экспорт в период снижения внутреннего спроса, тем самым поддерживая производственные мощности и оптимизируя издержки».
Ха Хюи Нгок, директор Центра стратегии и политики Института экономики Вьетнама и мировой экономики, отметил, что, помимо корректировки налоговой политики, отрасль удобрений Вьетнама сталкивается с тремя основными вызовами, которые необходимо решать одновременно для укрепления экспортной конкурентоспособности.
Первый вызов - логистика. Высокие транспортные расходы и ограниченная экспортная инфраструктура подрывают ценовую конкурентоспособность. Необходимы инвестиции в специализированную логистическую инфраструктуру, связанную с крупными производственными центрами, чтобы снизить издержки и обеспечить экспорт продукции с более высокой добавленной стоимостью.
Второй вызов - торговые барьеры. На экспорт удобрений влияют различающиеся карантинные правила и технические стандарты на разных рынках. Кроме того, возрастает риск расследований в сфере торговой защиты, особенно антидемпинговых дел. Соответствующим ведомствам следует укреплять системы раннего предупреждения и поддерживать предприятия в снижении рисков на международных рынках.
Третий вызов - необходимость «зеленого» перехода. Будучи частью химического сектора, отрасль удобрений сталкивается с растущим давлением в плане сокращения выбросов и соблюдения все более строгих экологических стандартов.
Поэтому политика, поддерживающая доступ к кредитам, внедрение технологий и инновации в производстве, имеет важное значение для содействия «зеленому» переходу и более устойчивым практикам.
По словам Хюи Нгока, только решая эти три вызова одновременно - наряду с более гибкой налоговой политикой - отрасль удобрений Вьетнама сможет повысить свою конкурентоспособность и эффективно использовать возможности на мировых рынках./.

ВИА