Продолжая программу первой сессии, утром 21 апреля в ходе обсуждения дополнительной оценки результатов выполнения плана социально-экономического развития и государственного бюджета за 2025 год, а также ситуации с их реализацией в первые месяцы 2026 года, многие депутаты Национального собрания (НС) уделили внимание вопросам реформе системы оплаты труда для кадров, государственных служащих и работников бюджетной сферы.
Депутат НС Тхать Фыок Бинь (Виньлонг) отметил, что в процессе реформирования системы оплаты труда корректировка базового оклада имеет не только техническое значение, но и напрямую влияет на уровень жизни, мотивацию труда и качество кадрового состава государственной службы.
В последние годы государство предпринимало последовательные шаги по повышению базового оклада — с 1,49 млн донгов до 1,8 млн, затем до 2,34 млн донгов в месяц, и планируется дальнейшее увеличение до 2,53 млн донгов с 1 июля 2026 года. Однако в настоящее время вопрос заключается не в самом факте повышения, а в том, каким должен быть его уровень, чтобы одновременно обеспечить достойный уровень жизни, соответствовать возможностям государственного бюджета и создавать стимулы для развития государственного сектора.
По оценке депутата, уровень 2,53 млн донгов в месяц является технически обоснованным шагом, однако недостаточно значительным для обеспечения жизни большинства работников государственного сектора. Это увеличение составляет около 8,12% по сравнению с действующим уровнем 2,34 млн донгов, что превышает среднюю инфляцию 2025 года (3,63%) и средний индекс потребительских цен (ИПЦ) за I квартал 2026 года (3,51%). Таким образом, номинально и фактически получатели заработной платы из бюджета имеют определённый рост доходов. Одновременно данный показатель близок к темпам роста региональной минимальной заработной платы в 2026 году в корпоративном секторе — около 7,2%.
Тем не менее, по мнению депутата, этого уровня недостаточно, чтобы работники государственного сектора могли жить исключительно на заработную плату, особенно это касается молодых специалистов, лиц без дополнительных источников дохода и работников крупных городов. В частности, начинающий государственный служащий с коэффициентом 1,86 получает около 4,7 млн донгов в месяц до вычета страховых взносов, тогда как минимальные расходы на жизнь в городах составляют 6–7 млн донгов в месяц. Это свидетельствует о значительном разрыве между доходами и базовыми потребностями.
Следствием является невозможность самостоятельного существования за счёт заработной платы, зависимость от дополнительных доходов, снижение мотивации и качества жизни. Таким образом, уровень 2,53 млн донгов обеспечивает лишь стабильность, но не гарантирует достойный уровень жизни.
Кроме того, давление со стороны расходов остаётся значительным. Уже в 2025 году ряд ключевых категорий затрат рос быстрее общего ИПЦ: расходы на жильё, электроэнергию, водоснабжение и строительные материалы увеличились на 8,3%, медицинские услуги и лекарственные препараты — на 12,92%. Поэтому, несмотря на рост базового оклада на 8,12%, субъективное восприятие населения может заключаться лишь в некотором улучшении, но не в достижении устойчивого уровня благосостояния, особенно с учётом расходов на содержание семьи, аренду жилья, транспорт, образование и медицинское обслуживание.
«Исходя из практического анализа доходов и расходов, уровень базового оклада в 2,65–2,7 млн донгов в месяц, что соответствует увеличению примерно на 13–15% по сравнению с текущим уровнем, является более обоснованным и реалистичным вариантом на данном этапе. Это оптимальное решение в целом, которое обеспечивает как реализуемость, так и реальные изменения, одновременно открывая возможности для более глубоких реформ в будущем», — подчеркнул депутат./.
