От совместной координации к совместному созиданию
Сегодня региональная взаимосвязь уже не является вопросом выбора, а стала объективной необходимостью процесса развития. Пространство развития должно основываться на тесном взаимодействии и максимально раскрывать функции и уникальные преимущества каждого населенного пункта. Практика показывает, что программа социально-экономического сотрудничества Хошимина с регионами Юго-Востока и дельты Меконга на 2023–2025 годы постепенно приобрела более глубокий характер: от мероприятий по обмену и установлению связей сотрудничество перешло к конкретным совместным программам, ориентированным на потребности и преимущества каждой территории.
По данным Народного комитета Хошимина, в сотрудничестве с Юго-Восточным регионом особое внимание уделяется развитию транспортной инфраструктуры, обеспечивающей межрегиональные связи. Местные органы власти совместно изучили и реализовали ряд важных транспортных проектов и объектов: введена в эксплуатацию автомагистраль Бьенхоа — Вунгтау; открыто движение по 3-й кольцевой дороге Хошимина; на отдельных участках 4-й кольцевой дороги начались строительные работы; заложены фундаменты мостов Фуми-2, Катлай и Донгнай-2. Местные органы власти также совместно реализуют компоненты проекта 3-й кольцевой дороги Хошимина, стремясь завершить проект и ввести его в эксплуатацию в 2026 году.
В сферах торговли и туризма реализуются программы соединения спроса и предложения, содействия торговле, развития туристических продуктов и взаимосвязанных туристических маршрутов, а также водного туризма, что способствует укреплению связей между рынками и туристическими направлениями. Многие предприятия, кооперативы и производственные учреждения получили поддержку в установлении связей с распределительными системами, в рамках программ соединения спроса и предложения и через электронные торговые площадки. Продолжается реализация мероприятий по содействию инвестициям, цифровой трансформации, развитию связей на рынке труда и поддержке стартапов. Хошимин также организовал программы изучения и оценки туристических продуктов и взаимосвязанных маршрутов между городом и 13 территориями дельты Меконга (до административной реорганизации), а также совместно совершенствует и развивает туристические маршруты «Живописные горы и воды» и «Дорогами аллювиальных наносов», связывающие город с территориями региона.
В сфере науки и технологий система взаимосвязей и обмена данными на технологической торговой площадке зафиксировала более 1,62 млн посещений, при этом в ней представлены многочисленные технологии, оборудование, поставщики, консультационные организации и эксперты.
Что касается дельты Меконга, Народный комитет Хошимина отмечает, что сотрудничество осуществляется по многим направлениям, включая здравоохранение, торговлю, туризм, подготовку кадров, труд и занятость, науку, технологии и инновации. В сфере здравоохранения местные органы власти совместно формируют сеть специализированной медицинской помощи, организуют подготовку кадров и передачу технологий от специализированных больниц Хошимина медицинским учреждениям на местах.
Заместитель председателя Народного комитета Хошимина Буй Минь Тхань считает необходимым в ближайшее время устранить существующие недостатки и определить более целенаправленные, практичные и реалистичные направления сотрудничества в области социально-экономического развития на 2026–2030 годы с учетом нового пространства развития после административной реорганизации провинциального уровня.
Основная задача на 2026–2030 годы заключается в переходе от «совместной координации» к «совместному созиданию», от взаимосвязей между отдельными территориями — к формированию взаимосвязанного пространства развития, от соединения инфраструктуры — к формированию экономических коридоров и от отраслевого сотрудничества — к взаимодействию по цепочкам создания стоимости.
Ключевая роль Хошимина
По мнению экспертов, Резолюция № 27 и Закон о развитии городов, недавно принятый Национальным собранием, создают переломные условия для сотрудничества в целях развития между Хошимином, провинциями и городами Юго-Восточного региона и дельты Меконга, обеспечивая переход от взаимодействия в рамках административных границ к совместному формированию единого пространства развития, созданию крупной инвестиционной экосистемы и повышению международной конкурентоспособности всего южного региона.
Резолюция № 27 четко определяет направление развития взаимосвязей, взаимодополняемости и синергии между регионами. В то же время новая правовая основа, созданная Законом о развитии городов, предусматривающим специальные механизмы и политику для Хошимина, является важной институциональной предпосылкой для кардинального перехода от подхода к управлению городом к подходу, ориентированному на созидание и организацию пространства межрегионального экономического развития.
Директор Департамента финансов Хошимина Хоанг Ву Тхань сообщил, что в 2026–2030 годах Хошимин и южные территории сосредоточатся на развитии инвестиционного сотрудничества по четырем основным направлениям. Первое — прорывное развитие межрегиональной транспортной и логистической инфраструктуры, обеспечивающей бесперебойное перемещение товаров. Второе — согласованное планирование и развитие экономических, промышленных и городских поясов, что позволит расширить направления привлечения инвестиций.
Кроме того, необходимо повысить уровень цепочек создания стоимости в производстве и торговле, привлекать прямые иностранные инвестиции и международные ресурсы через Международный финансовый центр, постепенно значительно совершенствуя межрегиональную инфраструктуру. Одновременно следует активизировать сотрудничество в области науки и технологий, цифровизацию и развитие высококвалифицированных кадров, создавая основу для ускорения роста и устойчивого развития.
Раскрытие роли Хошимина как локомотива, ядра и полюса роста Юго-Восточного региона и всего южного региона в сотрудничестве в новых условиях развития является одним из приоритетных направлений.
По анализу экономического эксперта, доктора Чан Зу Лика, структуру взаимосвязей с дельтой Меконга можно представить следующим образом: дельта Меконга — центр производства и переработки сельскохозяйственной и рыбной продукции; Юго-Восточный регион — промышленный и логистический центр; Хошимин — финансовый, технологический и торговый центр, а также центр международных связей. При такой организации дельта Меконга и Юго-Восточный регион, ядром которого является Хошимин, перестанут быть двумя соседствующими регионами и превратятся в единое экономическое пространство, дополняющее друг друга в рамках общей цепочки создания стоимости./.
