Скоростные автомагистрали, реализованные поэтапно, необходимо продолжать совершенствовать и доводить до проектных параметров для обеспечения эффективности инвестиций и безопасности дорожного движения, а также для повышения пропускной способности транспортной системы и содействия социально-экономическому развитию регионов и межрегиональных связей.
Необходимо срочно расширять автомагистрали, построенные поэтапно
В документе, направленном руководству Правительства по вопросу проверки и инвестирования в модернизацию и завершение строительства скоростных автомагистралей, реализованных поэтапно, министр строительства Чан Хонг Минь сообщил, что согласно плану развития сеть скоростных автомагистралей включает 43 маршрута общей протяжённостью 8 923 км. На сегодняшний день в эксплуатацию введены и открыты для технического движения 3 345 км автомагистралей; строятся 1 252 км; ещё около 1 721 км находятся на стадии подготовки к инвестированию.
В условиях ограниченных ресурсов и с учётом мирового опыта в период 2007–2023 годов Министерство строительства и местные органы власти проводили исследования и представляли компетентным органам предложения о поэтапном инвестировании автомагистралей (в двухполосном или четырёхполосном исполнении ограниченного стандарта) на основе принципа соответствия потребностям перевозок и возможностям балансирования ресурсов.
На сегодняшний день около 2 801 км скоростных автомагистралей уже реализованы либо реализуются поэтапно по линии государственных инвестиций (2 135 км, что составляет 76 % общей протяжённости) и в рамках государственно-частного партнёрства (666 км). Из них около 2 107 км уже введены в эксплуатацию и открыты для технического движения (548 км двухполосных дорог и 1 559 км четырёхполосных дорог ограниченного стандарта); ещё 694 км находятся в стадии строительства (105 км двухполосных дорог и 589 км четырёхполосных дорог ограниченного стандарта).
Большинство автомагистралей уже имеют освобождённые территории под строительство в соответствии с проектным масштабом 4–6 полос движения (около 2 107 км, или 75 % общей протяжённости).
Кроме того, ряд участков имеет освобождённые территории только под двухполосное строительство (Хоалак–Хоабинь, Тхайнгуен–Тёмой, Туенкуанг–Хазянг общей протяжённостью 165 км) либо под четырёхполосное исполнение ограниченного стандарта (Туенкуанг–Футхо, Донгданг–Чалинь, этап 1, общей протяжённостью 133 км), либо под полноценную четырёхполосную дорогу, но не под шестиполосный стандарт, предусмотренный планом развития (Камло–Лашон, Лашон–Хоалиен, Кантхо–Камау общей протяжённостью 396 км).
«В нынешних условиях, когда страна претерпела значительные изменения, спрос на перевозки растёт, финансовое обеспечение крупных проектов гарантируется, а мобилизация инвестиционного капитала для транспортных объектов стала более благоприятной, расширение автомагистралей, ранее построенных поэтапно, продиктовано реальными потребностями социально-экономического развития страны в новую эпоху и соответствует курсу Партии, Государства и положениям законодательства. Это будет способствовать повышению пропускной способности транспортной системы, укреплению безопасности дорожного движения, ускоренному завершению стратегических транспортных объектов для развития межрегиональных связей, созданию новых драйверов и обеспечению быстрого и устойчивого роста в предстоящий период», — подчеркнул министр Чан Хонг Минь.
Почти 500 триллионов донгов на расширение
Министерство строительства также представило варианты завершения строительства и модернизации автомагистралей.
Согласно этим предложениям, для участков автомагистралей в двухполосном исполнении (653 км), которые уже реализуются или находятся в стадии подготовки к инвестированию, потребность в средствах на расширение составляет почти 79,6 трлн донгов. Из них источники финансирования уже определены примерно на 49 трлн донгов; дополнительная потребность в средствах центрального бюджета на период 2026–2030 годов составляет более 30,6 трлн донгов.
В частности, на пяти маршрутах общей протяжённостью 329 км (Камло–Лашон, Лашон–Хоалиен, Йенбай–Лаокай, Туенкуанг–Хазянг на территории провинции Хазянг, Кокнам–Хыунги) уже ведутся работы по расширению до четырёх полос движения. Общий объём инвестиций на расширение составляет около 17,669 трлн донгов, и финансирование в основном уже обеспечено.
В настоящее время автомагистраль Хоалак–Хоабинь протяжённостью 26 км получила одобрение премьер-министра на реализацию по модели государственно-частного партнёрства. Провинция Футхо разрабатывает технико-экономическое обоснование проекта. Общий объём инвестиций в расширение оценивается примерно в 8 трлн донгов.
Шесть маршрутов общей протяжённостью 298 км уже изучаются местными властями для расширения до полноценного четырёхполосного стандарта. Потребность в средствах центрального бюджета для реализации этих проектов оценивается примерно в 30,667 трлн донгов.
В частности, провинция Тхайнгуен изучает возможность расширения автомагистрали Тхайнгуен–Тёмой по модели ГЧП (в сочетании с расширением трассы Ханой–Тхайнгуен). Предполагается, что государственная бюджетная поддержка не потребуется.
Провинция Каобанг представила премьер-министру предложение о расширении маршрута Донгданг–Чалинь до четырёх полос ограниченного стандарта. В случае дальнейшего расширения до полноценного четырёхполосного стандарта потребность в средствах центрального бюджета составит около 9,320 трлн донгов.
Провинции Туенкуанг, Футхо и Шонла предлагают расширить маршруты Туенкуанг–Хазянг и Хоабинь–Мокчау. Потребность в средствах центрального бюджета составляет более 18 трлн донгов.
Город Хайфон изучает возможность расширения автомагистрали Ниньбинь–Хайфон. Потребность в средствах центрального бюджета оценивается примерно в 3 трлн донгов.
По данным Министерства строительства, для автомагистралей в четырёхполосном исполнении ограниченного стандарта общей протяжённостью 2 148 км общий объём средств, необходимых для расширения в соответствии с планом развития (до 4–8 полос движения), составляет около 417,460 трлн донгов.
В частности, продолжается расширение участков общей протяжённостью 66 км: Каобо–Майшон по линии государственных инвестиций, завершение которого ожидается в 2026 году и финансирование которого уже в основном обеспечено; а также автомагистрали Чунглыонг–Митхуан по модели ГЧП, завершение которой ожидается в 2028 году и полностью финансируется инвестором.
На восточном направлении автомагистрали Север–Юг (1 222 км), включая участок Лангшон–Ханой, в настоящее время остаются два отрезка, которые ещё не соответствуют требованиям стандартов скоростных автомагистралей.
Что касается участка Ханой–Хошимин, Министерство строительства уже представило руководству Правительства различные варианты расширения. В случае расширения всей трассы общей протяжённостью около 1 144 км предварительный общий объём инвестиций составит около 154,335 трлн донгов. Потребность в средствах центрального бюджета на период 2026–2030 годов предварительно оценивается в 103,193 трлн донгов. Вопрос о расширении будет дополнительно рассмотрен и уточнён в процессе подготовки предварительного технико-экономического обоснования и технико-экономического обоснования проекта.
На участке Хошимин–Камау в настоящее время автомагистраль Чунглыонг–Митхуан расширяется по модели ГЧП; к участку Митхуан–Кантхо уже проявляют интерес инвесторы.
Что касается остальных участков общей протяжённостью 860 км, включая 547 км автомагистралей, реализуемых за счёт государственных инвестиций (Туенкуанг–Футхо, Каолань–Лоте–Ратьшой, Кханьхоа–Буонматхуот, Миан–Каолань–Анхыу, Кольцевая дорога №3 Хошимина, Чаудок–Кантхо–Шокчанг), предварительный общий объём инвестиций в расширение составляет более 143,6 трлн донгов.
Для 313 км участков, реализуемых по модели государственно-частного партнёрства, включая Кольцевую дорогу №4 Ханоя и автомагистрали Зяузай–Танфу–Баолок–Льенкхыонг, предварительный общий объём инвестиций в расширение оценивается более чем в 58 трлн донгов./.
