Ранее из-за отсутствия стимулирующих механизмов и политики привлечения инвестиций в сферу культуры количество инвесторов было ограниченным. Ожидается, что принятие Резолюции позволит привлечь дополнительные ресурсы в развитие культурной индустрии, с целью довести её вклад до 7% ВВП к 2030 году и до 9% — к 2045 году, а также вывести Вьетнам в тройку лидеров АСЕАН и в топ-30 стран мира по индексу «мягкой силы».
Избежать распыления льгот
Многие участники обсуждения поддержали положение статьи 2 проекта Резолюции о введении 24 ноября как Дня культуры Вьетнама. Было предложено проводить в этот день массовые мероприятия на уровне местных сообществ, такие как культурные фестивали и реконструкция традиционного семейного гастрономического пространства, чтобы повысить осведомлённость граждан о значении этого праздника.
Одним из ключевых вопросов стала политика привлечения инвестиций в сферу культуры (статья 4). Депутат Во Нгок Тхань Чук (город Хошимин) выразила обеспокоенность тем, что граница между культурной индустрией и её возможными социальными последствиями остаётся весьма тонкой. Она предложила не распространять налоговые льготы на все виды видеоигр, а поддерживать лишь проекты, отвечающие образовательным и культурным критериям, способствующие популяризации истории и национальных традиций. Кроме того, необходимо внедрить технические механизмы контроля времени использования, особенно для защиты детей.
Что касается налоговых преференций, пункт 1 статьи 5 проекта Резолюции предусматривает ставку налога на добавленную стоимость в размере 5% для художественных представлений и выставок. Депутат Тхань Чук предложила сохранить эту ставку только для коммерческого искусства, а для традиционных сценических искусств и выставок наследия ввести нулевую ставку или временно освободить от НДС на период 3–5 лет в рамках пилотной реализации. По её мнению, это станет «спасательным кругом», который позволит государству поддержать культурные ценности, находящиеся под угрозой утраты.
Привлечение ресурсов для развития культурной индустрии
Депутат Чыонг Минь Хюи Ву (город Хошимин) отметил, что для привлечения инвесторов в культурную индустрию проект Резолюции уже предусматривает мобилизацию ресурсов, однако не уточняет роль стратегических инвесторов — этот аспект необходимо дополнить.
Положительно оценивая предложение о создании Фонда культуры и искусства по модели государственно-частного партнёрства как венчурного инвестиционного фонда, он указал, что в проекте не раскрыт вопрос о возможности привлечения иностранного капитала, особенно из стран, активно развивающих культурную и развлекательную индустрию, таких как Республика Корея.
Поддерживая предложение о создании Фонда культуры и искусства, депутат Нгуен Тхи Вьет Нга (Хайфон) отметила необходимость формирования прозрачного и конкурентного механизма отбора проектов, чёткой системы подотчётности и, особенно, строгой инвестиционной дисциплины — без распыления и уравнительного подхода. Необходимо также разработать механизм распределения рисков с частным сектором. Государство не должно быть единственным носителем рисков — следует внедрять модель соинвестирования. Это позволит одновременно мобилизовать общественные ресурсы и использовать рыночный опыт при выборе культурных проектов.
Депутат Нгуен Тхи Йен Ньи (Виньлонг) отметила, что положения о развитии культурной индустрии и культурного рынка являются важным нововведением проекта Резолюции. Она подчеркнула необходимость формирования здоровой и прозрачной экосистемы культурного рынка, включая эффективную защиту прав интеллектуальной собственности, что станет стимулом для творчества. Также важно поддерживать культурные предприятия в создании брендов для выхода на международные рынки и одновременно выстраивать механизмы контроля, позволяющие развивать рынок, воспринимать новые культурные ценности и при этом сохранять национальную идентичность, избегая состояния культурной эклектики и чрезмерной коммерциализации./.
