16 апреля в резиденции Правительства заместитель премьер-министра Хо Куок Зунг провёл 34-е заседание Национального руководящего комитета по борьбе с незаконным, несообщаемым и нерегулируемым (ННН) промыслом.
Заседание прошло в очном формате в Правительстве с участием руководителей министерств, ведомств и центральных органов, а также в режиме видеоконференции с 21 прибрежной провинцией и городом.
Правовая база, система управления и мониторинга в целом сформированы
Выступая на заседании, заместитель министра сельского хозяйства и окружающей среды Нгуен Хоанг Хиеп отметил, что после более чем 8 лет комплексной реализации мер по борьбе с ННН-промыслом и выполнению рекомендаций Европейской комиссии по снятию «жёлтой карточки» Вьетнам достиг значительных результатов, в целом сформировал правовую базу, создал систему управления, мониторинга рыболовных судов и прослеживаемости происхождения продукции в соответствии с международными требованиями и реальными условиями отрасли.
На сегодняшний день в основном завершено формирование баз данных для управления рыболовством и борьбы с ННН-промыслом, включая национальную базу данных рыболовства (VNfishbase), систему мониторинга судов, электронную систему прослеживаемости происхождения выловленной продукции, базу данных по административным правонарушениям в сфере рыболовства. Эти системы интегрированы, синхронизированы от центрального до местного уровня и связаны с национальной базой данных населения VNeID.
По состоянию на 14 апреля 2026 года в стране зарегистрировано и внесено в базу данных VNfishbase более 80 350 рыболовных судов длиной от 6 метров, из которых свыше 76 700 имеют действующие лицензии на промысел.
В части прослеживаемости происхождения продукции открыто 86 рыболовных портов, соответствующих условиям эксплуатации, из них 72 порта допущены для приёма океанских судов и 51 порт — для подтверждения происхождения выловленной продукции.
Электронная система ECDT и электронные промысловые журналы уже внедрены и в основном соответствуют требованиям полной прослеживаемости, обеспечивая прозрачность и законность продукции, а также возможность интеграции с аналогичными системами ЕС и ФАО.
По данным Министерства сельского хозяйства и окружающей среды, правоприменительная деятельность и привлечение к административной ответственности в последнее время дали важные результаты в предотвращении и сокращении нарушений, связанных с ННН-промыслом.
Количество случаев незаконного промысла во внешних водах с 2017 года значительно сократилось. В период с 2024 года по 15 апреля 2026 года иностранными государствами было задержано 101 вьетнамское судно.
Ряд проблем остаётся нерешённым
Заместитель министра также сообщил, что по итогам пятой инспекции (9–19 марта 2026 года) миссия Европейской комиссии отметила прогресс в работе с нарушениями, особенно в отношении судов, ведущих незаконный промысел в иностранных водах. Это положительно повлияло на соблюдение законодательства рыбаками и привело к заметному сокращению числа нарушений.
Однако миссия ЕС также указала на ряд сохраняющихся недостатков, которые остаются основной причиной того, что «жёлтая карточка» пока не снята.
В частности, не полностью обеспечены маркировка судов и нанесение регистрационных номеров, контроль входа и выхода судов из портов, мониторинг выгрузки улова. Контроль и прослеживаемость импортируемого сырья морепродуктов, доставляемого контейнерными судами, остаются недостаточно строгими и неравномерными среди предприятий.
Кроме того, работа по рассмотрению нарушений осуществляется медленно и несогласованно между различными органами, данные не всегда своевременно обновляются в системе и не полностью соответствуют требованиям ЕС.
Не допустить повторения прежних нарушений, окончательно снять «жёлтую карточку»
Подводя итоги заседания, заместитель премьер-министра Хо Куок Зунг откровенно отметил, что, несмотря на многочисленные раунды взаимодействия с Европейской комиссией, во Вьетнаме сохраняются повторяющиеся нарушения, которые и являются основной причиной отсутствия прогресса в снятии «жёлтой карточки». Это требует коренного изменения подходов — от руководства до конкретных действий.
Он подчеркнул, что проблема заключается не в отсутствии директивных документов, а в их реализации. В связи с этим министерствам, ведомствам и местным органам необходимо чётко определить ответственность, усилить контроль и надзор.
Одним из ключевых поручений стало проведение всесторонней проверки выполнения данных ранее указаний, особенно конкретных задач. Канцелярии Правительства поручено обобщить и представить отчёт о реализации этих задач на уровне министерств, ведомств и местных органов./.
